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国家审计在国家财政治理中的作用 国家审计在国家财政治理中的作用 杜明慧 内容提要：通过分析研究，本文认为国家审计在国家财政治理中的作用有以下几点：完善预 算体系，促进财政资金的分配公平；保证资金的使用效率与效果，以及资金的合法使用；规范 纳税环节与征税制度;监督并促进财政体系内控建设等。国家审计以其特有的权威性与独立 性，通过以上作用的发挥不断完善国家财政治理。 关键词：国家审计国家治理财政治理 中图分类号+ F812.2 文献标识码：A 文章编号+ 2096-1391(2017)03-0082-05 一、关于国家审计在国家财政治理中的作用的已有研究 刘家义(2012)曾指出国家审计在国家治理中的六点主要作用：（1)维护国家安全，尤其是经济 安全。通过审计可以及时发现国家治理中经济、政治等各个领域中的问题并及时解决，起到“免疫” 作用。（2)监督权力运行，保证资金在权力范围内得以发挥作用。为避免权力的滥用，通过审计来检 查各项目的实施情况，对所有管理和使用国有资金的单位、项目和事项行审计监督。（3) 。 的 通常与资金有，国家审计 所有公共资金和机构，相对容易了解各个资金 的状况， 实。（4)维护 权 。审计可以作是国家的 ，通过国家审计 民传达国家政策的落实情况。国家审计“揭示和反映政 实不到位和政策目 实现的问题，纠 和 的问题，在 保 和 、 经济 和 可 发展等 发 挥了重要作用”。（5) 经济 。国家审计Y 、机 、 出解决现实中 在问题的 和 施 ，有 力 保 了 各 项 的 行”。 (2012)提出国家审计对国家治理的有作用有：（1)国家审计是“我国综合经济监督的 ， 在权力 机 中 发 挥 要 作 用 ”。（2)国家审计有 的作用。这 是审计 的 现。 个 个 的 ， 可避免 在 或 政 实 施 过 中 有 的行为 ， 国家审计依据相关法律，通过审查监督来 丨 各方利益，保证财政治理的健康。 李明辉和刘笑霞(2013)从历史与社会制度发展的角度对政府审计（国家审计）的地位进行了阐 释， 明国家审计有于政府的“善治”，即： 政透明度； 政府绩效 ；缓解公共危机、 平。 些都现了国家审计在财政治理 的作用。 王茜(2013)认为国家审计中最要的是预算执行审计，它是“生命线”和“常青树”，通过预算 执行审计 政监管 升国家治理力。此外审计署开的专项审计有效控住了国家经济 82 财 科 $ 2017年第3 期（总第15期） 研究探索 风险，维护了经济的稳定运行。 张立民、许钊（2014)通过调查问卷的形式进行研究，提出国家治理需要政府与公众的共同努 力，所以审计结果公告制度和公众参与制度能够让公众参与到国家审计的流程中来，更好地形成监督 透明的氛围，不断完善国家治理。 此外一些学者专家提出了关于国家审计提升财政治理水平的方法。田园（2016)提出了四点建 议:（1): 审 计 理 制 ，强化审计独立性。(2)深化公共财政审计，拓展财政审计领。（3)完善审计 结果公告制度，提高公众 与 。（4)完善审计 的问 制， 立 制度 。 综上所述，我们可以看出大多