我国审计职业化建设基本构想及实现路径.pdfVIP

探讨/审计 Money 理财 我国审计职业化建设基本构想及实现路径 胡宝梅 　　董莉君 一、我国审计职业化建设基 为依法、独立、专业化、制度 要，还应结合不同专业审计分 本构想 化。审计职业化的功能应达到： 类设置考试类别，如可分为财 我国《宪法》《审计法》明 保障依法独立行使审计监督权、 政类、金融类、投资类、资源 确规定国务院设立审计机关， 确保审计人员具备符合审计工 环保类、综合类等类别，考试 确立了国家审计隶属于政府领 作需要的专业知识和技能、确 科目可设置为公共科目与专业 导的行政体制，既不同于国外 保建立良好的审计职业环境和 科目，公共科目应包括会计、 模式，也不同于社会审计、审 保障制度、确保与国家审计制 审计、法律、计算机等必备专 判和检察机关，所以不能完全 度体系的协调与配合、确保国 业 知 识 和 法 律 法 规， 专 业 科 照抄照搬其他模式。我国的审 家审计能够实现对公共财政的 目 按 考 试 类 别 分 专 业 设 置， 计职业化建设应首先符合我国 有效监督。 如 果 具 备 符 合 要 求 的 专 业 学 国情和审计体制，并结合现有 （二）建立与国家审计监督 历 和 职 业 资 格， 可 以 免 考 专 审计职业管理现状，在充分借 职能相适应的职业化制度体系 业科目。 鉴和吸收国内外职业化建设成 审计职业化建设必须在充 2. 审计人员分类管理制度 熟经验的基础上，形成具有中 分开展调查研究的基础上，借 实行审计人员分类管理是 国特色且有益于发挥国家审计 鉴国内外成熟经验，结合国家 审计职业化建设的必然要求。 职能和实现国家审计长远发展 审计现状和需求，建立与国家 借鉴公务员分类管理和审计专 的职业化模式。 审计监督职能相适应的职业化 业化、技术化的要求，审计机 （一）准确定位我国审计职 制度体系。 关应实行综合管理人员和专业 业化及其特征与功能 1. 审计职业准入制度 技术人员分类管理。结合审计 我国审计职业化应是审计 审计职业准入制度应在合 工作实际需要确定综合管理人 人员能够以依法独立行使国家 法、合理的原则下确保审计人 员和专业技术人员所占比例， 审计监督权为职业，承担国家 员能够具备审计工作需要的通 根据不同岗位规定不同的任职 公职人员的责任和义务，并且 用专业知识和技能，并且有一 资格和职责，制定不同的管理 具备与审计工作相适应的职业 定的审计专长。可以通过建立 办法。综合管理人员以公务员 技能、职能意识、职业道德， 全国统一的审计职业资格考试 考试作为职业准入，并按照公 国家则应为审计职业行为提供 制度实现审计职业准入，通过 务员管理办法划分行政级别。 成熟有效的保障和约束规范， 考试获得国家颁发的审计职业 专业技术人员不但要通过公务 以制度的形式规范审计职业地 资格证书才能够从事审计业务