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对我国煤炭运输铁路通道建设的思考 牛振虎 （徐州矿务集团有限公司煤炭销售运输公司，221006） [摘要] 中国煤炭资源主要分布在西北部,尤其是三西地区(即山西、陕西北部、内蒙古西部 地区),煤炭消费重心在东部和中南地区,形成了北煤南运、西煤东运的格局, 长期以来,煤炭一 直是铁路运输的重点。加强煤炭运输通道建设,保障煤炭安全稳定供给,对于增强国民经济运 行的安全性和可靠性, 保障国家能源战略安全具有非常重要的意义。 [关键词] 铁路;煤炭; 运输通道建设 中图分类号： U294.8+8 文献标识码： A 文章编号： 1 前言 目前, 我国铁路承担了全社会60%的煤炭运输任务。全国铁路主要干线承担的货运量中, 煤 炭运量一直保持相当比重, 尤其是京沪、京广、京哈、京九、陇海、浙赣等主要繁忙干线, 在 完成繁重旅客运输和其他货物运输的同时, 还要承担大量煤炭运输。铁路对于保证煤炭在全 国范围的有效供给, 发挥着其他运输方式难以替代的关键作用。 2 铁路煤运通道现状及问题 2.1 现状 改革开放以来, 我国铁路基础设施建设取得了很大成绩, 网络总量初具规模, 路网结构有所 改善,运输能力显著增强, 初步形成了与我国自然地理、经济布局、人口和资源分布相适应的 网络形态。到2007年底, 全国铁路营运里程达到7.8万km, 每万平方公里国土面积铁路里 程为81km, 复线率达到34.8%, 电气化率达到32.6%。在煤炭运输方面, 基本形成符合我国 资源分布特点的重载煤炭运输网络, 以大秦、朔黄、石太、侯月、陇海、宁西等铁路组成煤 炭运输横向通道, 以京沪、京九、京广、焦柳等铁路组成煤炭运输纵向通道。随着中长期铁 路网规划的实施, 我国全面加快了各个大型煤炭基地煤炭外运通道的建设, 煤炭运输能力持 续大幅度提高, 为国民经济安全、持续发展提供了必要保障。大秦、朔黄铁路扩能改造及集 疏运工程等煤运通道建设进展顺利, 大量开行10000t 和20000t 重载组合列车, 其中大秦铁 路运量由2002年的1亿吨增长到2007年的3亿吨创造了世界铁路重载运输的奇迹。京哈、 京沪、京广、陇海、侯月等主要干线普遍开行了5000~6000t货物列车, 目前我国已贯通5000 t以上重载列车的里程达到10701km。2007年, 全国铁路货运量分别完成31.4亿吨，其 中煤炭运量完成15.4亿吨, 全国铁路货运量的49%。 2.2 问题 目前, 我国铁路运输能力总体上不能适应国民经济和社会发展需要, 煤炭供给仍处于紧张状 态,三西地区煤炭东运下水和直达湖北、湖南、江西等地区运力长期不足, 影响这些地区煤炭 稳定供应,铁路不适应煤炭运输的需要。主要问题, 一是煤炭运输专用铁路少、负荷重、压力 大, 不利于煤炭运输的安全; 二是主要干线能力不足, 京沪、京广、京哈、京九、陇海、浙 赣铁路是全国铁路主要干线, 也是煤炭运输主要通道, 能力利用基本处于饱和状态。由于铁 路建设项目投资大、周期长, 各通道客运专线尚未竣工投产, 预计运输能力紧张状况短期内 难以缓解。煤炭需求增长强劲与煤炭生产供应能力增长平缓之间存在矛盾, 煤炭供应偏紧的 格局短期内不会改变。 3 加强铁路煤炭运输通道建设的发展思路 根据我国资源和环境约束条件, 国家十一五规划纲要明确提出要加快发展铁路运输, 铁路进 入了快速发展机遇期。加快煤运通道建设, 是中长期铁路网规划的核心内容之一, 也是国家 十一五规划纲要提出的重点任务。铁路将围绕我国煤炭基地运输需求, 在建设客运专线等相 关线路, 释放既有线货运能力的同时, 加快煤运通道建设和既有线扩能改造力度, 形成运力 强大、组织先进、功能完善的煤炭运输系统。 3.1 扩大主要干线煤炭运输能力 目前, 京沪、京广、京哈、京九、陇海、浙赣等主要干线能力紧张, 平均运输密度是全路平 均值的3倍。除已投产的秦沈客运专线外, 均为客货混跑模式, 客运快速和货运重载难以兼 顾, 无法满足客货运输的巨大需求。为缓解繁忙干线能力紧张状况, 我国规划建设京沪、京 广、京哈、杭甬深和陇海、浙赣、青太、沪汉蓉/四纵四横客运专线,突出繁忙通道实施客货 分线运输, 释放既有线货运能力。国家十一五规划纲要提出, 加快发展铁路运输, 重点建设 客运专线、城际轨道交通、煤运通道, 初步形成快速客运和煤炭运输网络。同时, 扩展西部 地区路网, 强化中部地区路网, 完善东部地区路网, 加强集装箱运输系统和主要客货枢纽建 设。根据综