探讨新形势下高校行政管理存在的理由与策略论文.docVIP

　　探讨新形势下高校行政管理存在的理由与策略论文 一、高校行政管理的特点和作用 　　（一）现行高校行政管理的特点 　　1.学术管理与行政管理相辅相成 　　学术事务和行政事务分属不同的领域，具有不同的特征和运转方式，然而，从高校内部管理来看，他们也是相互关联的。学术管理在高校教育管理中居于核心地位是无可厚非的，因为作为知识殿堂的高校，学术性是其灵魂。从主客体的关系来看，高校学术管理的主体是学术人员和学术组织；学术管理的客体则是学术事务，它包括一系列的相关事务：课程的设置、教学活动的安排、师资力量的培训、教学和科学研究、学位评定与授予、招生与就业等。在学术至上的前提下，高校还具有行政属性。与政府行政管理一样，高校在其发展过程中也逐渐形成自己的科层制结构，包括一系列的行政机构和行政人员，他们主要从事与教学科研工作相关联的宣传、组织、人事以及后勤等相关事务。 　　2.行政管理的专业化已形成趋势 　　在高校行政管理的过程中，诸如教学、科研、人事及研究生等部门在管理实践中会涉及大量的专业性比较强的工作。一方面这些部门需要履行行政管理的基本职能，比如指挥、组织、协调和制约等；另一方面还得承担一定程度的专业性工作，比如教学过程的质量评估和监控、教材的选用、科研成果的评价、图书资料的甄别和购置以及实验器材等相关工作。这些工作对高校行政管理人员的专业化素质提出了新的要求。因而，高校的各级行政管理人员不仅应当具备行政管理的一般理论和技能，而且应当具备与教学科研相关的专业知识和技能，行政管理队伍的专业化是大势所趋。[1] 　　3.行政管理客体呈现出多样性特征 　　行政管理是为人服务的，以人为本是行政管理的基本原则。本文立足高校，所涉及到的行政管理客体主要是学生、教师和职工三大群体。学生是高校的立足之，从行政管理的角度出发，管理者需要收集的信息包括学生的年龄特点、心理特性、学习需求、就业意愿等，并对其进行加工处理，而后行政管理工作才能有效展开。[2] 教师作为高校教学、学术和科研的主要承担者，行政管理工作会直接影响到其工作的积极性。影响教师的工作积极性的因素很多，主要包括高校的工资待遇、教学条件、学术氛围以及深造机会等。 　　（二）加强高校行政管理的作用 　　各高校行政管理的的主要职责是为广大师生提供各种类型的相关服务并解决师生的后顾之忧。[1] 目前.国内高等教育进入了大众化阶段，各方面均发生了质的变化，比如办学理念、教学形式、高层管理以及高校模式等等。创建让世人仰慕、让人民满意的教育、就必须创建一流的管理，所以提高高等学校的管理水平对高校的发展非同一般。各管理层次中的领导和执行人员为主体的行政管理在高校的管理过程中起着决定性的作用，比如高校党政部门行使职权；其包括各学科领域的学科带头人、专业中的知名教授、专家学者为主体的学术管理以及各学术委员会行使职权。但是国内忽视了学术管理的作用，过多地强化行政权力的地位和作用，使得高等学校丧失了应有的活力是因为强化行政权力过多压抑了学术权力。高校发展面对的重大的理由，因此我们应该顺应时代的发展，必须对高校管理提出的新任务和新要求，加快高校行政管理的改革与创新的速度。 　　表面上高校行政管理是一项基础性工作，但是开展工作过程中，高校行政管理体现出的作用举足轻重，其保证了高校教育各项工作的顺利进行。高校改革发展时，高校行政管理的重要性主要体现包括保障作用、协调作用、参谋作用以及激励作用。为了建立高校行政管理相关部门完善机制，核实各部门的职责，通过对高校行政管理策略的学习与研究，针对不同部门和个人提出相关要求、改善措施和合理化的倡议，高校内各部门和教职人员的工作热情以及工作的积极性得到了有效地提高.高校各项工作任务得到了顺利的进行。由此可见高校的行政管理工作过程中，目标管理与绩效机制都是不可忽略的重要因素。 　　二、目前高校行政管理存在的理由 　　高校作为教学和科研的重要基地，承载着为国家发展培养人才和提供智力支持的重要使命。近些年来，由于招生规模的扩张，国内高校的办学规模逐渐壮大，行政管理机构和人员也随之大量增加。为教学和科研工作服务本是高校行政管理机构的基本职责，但急剧扩张的行政管理机构却带来了一系列理由。其中较为突出的是行政管理机构和人员臃肿、工作效率低下、行政管理工作严重滞后于教学科研的需求等。[3] 　　（一）机构设置不合理 　　教学和科研是高校的核心工作，理论上高校人员配置的重点应该是教学和科研工作人员，他们应该占据高校人员总数的绝大部分。但实际情况恰好相反，在大多数高校行政和后勤人员的数量远远超过教师群体。行政人员过多的首要理由是高校行政机构的设置不够合理，所以导致高校行政管理人员数量过多。我国的高等学校在管理机构和人员的设置方面，大体上是参照我国政府机关的机构和人员的编制来建立。使得我国高等学校管理机