中国法学会民法学经济法学研究会１９９９年年会综述.pdfVIP

【 文献号 】1-308 页码，1/4 【 文献号 】1-308 【原文出处】中国法学 【原刊地名】京 【原刊期号】199906 【原刊页号】151～154 【分 类 号】D412 【分 类 名】民商法学 【复印期号】200003   【 标 题 】中国法学会民法学经济法学研究会１９９９年年会综述   【 作 者 】翟云岭 【作者简介】本文撰稿人还有郭萍、魏国君、尹伟民、周平、张欣等     作者单位：大连海事大学   【 正 文 】     中国法学会民法学经济法学研究会1999年年会于9 月中旬在大连召开，百余名与会代表就企业改革 中的法律问题，国有企业与私营经济发展中的法律问题，民法典的编纂，物权法的起草，合同法实 施，海商法相关法律制度以及证券法若干问题展开全面而深入的讨论，现将主要观点综述如下：             一、企业改革中的法律问题研究         （一）关于国有独资公司     与会代表对国有独资公司的内部治理结构进行了探讨。有代表认为国有独资公司不设立股东会和 董事会实行三方代表制，因此，在国有独资公司的运作过程中要注意以下几个问题：（1）董事要“懂 事”。（2）董事要管事。（3）董事与经理要分任。（4）吸纳外部董事。（5 ）董事会组成中要有职 工董事。（6）应设立监事会。     有代表认为《公司法》对国有独资公司的规定是失败的，因为它只允许国家授权的投资机构和投 资主体设立国有独资公司，而排斥其他投资主体，因此，国有独资公司将行政权力渗透到公司中，造 成新的政企不分。国有企业并未因此真正地转换经营机制。         （二）关于债权转股权     有代表认为债权转股权是在特殊时期作为企业拯救措施出台的，会改变企业和银行双方的资本状 况，使它们从困境中解脱出来。还有代表认为债权转股权只是一种单纯的交易行为，关键在于其是否 符合交易规则。     代表对如何更好地实行债权转股权以保证其发挥作用进行了探讨，认为在实践中应注意以下几个 问题：（1 ）必须有完善的制度作保障，要成立资产经营公司，并对其性质、治理结构加以规定。 （2 ）债转股应以法律手段而非行政手段的形式出现，要对其实质要件和形式要件加以规范。（3）要 实现债转股的预期效果必须有人才储备。（4）对于经营公司的人才选择要引入竞争机制。（5）必须 发展资本金市场。     多数代表对债权转股权持保留态度。有代表认为这是计划经济的表现，它使银行和储户承担了很 大的风险。也有代表认为债权转股权产生的是另一种形式的国有独资公司。还有代表认为此种举措与 《商业银行法》关于商业银行不能成为投资主体的禁止性规定相矛盾，只能成立资产经营公司，这会 使银行远离经营难以成为真正的股东。有代表认为债权转股权可以短期改变企业的生存环境，但与政 企分开的目标背道而驰，因为它进一步强化了国家股东的控股地位。还有代表认为此举可能会造成国 有资产的大量流失，如果债务人经营状况恶化，企业的股权就没有价值，债权与股权的置换即毫无意 义。         （三）关于《公司法》的修改和完善     有代表认为，《公司法》五年的实施状况不尽人意，《公司法》的修改势在必行，并认为以下几 个方面亟待规定：（1 ）一人公司应否予以规定，股东人数的上、下限的规定需进一步完善。（2 ）公 司内部权力制衡需进一步完善。（3）加强对债权人的保护， 建立债权人会议制度。（4）完善公司资 本金制度， 避免以地方法规的形式降低注册资本数额的情况发生。（5）完善股东诉讼制度，目前只 有《公司法》第115条有相关规定，但适用范围极其有限，司法实践中许多股东权利无法保护，有代表 建议应规定股东的直接诉权和派生诉权。（6 ）建立公司人格否认制度。（7）改造公司的法定代表人 有代表指出这一制度的相关规定与实践作法矛盾，应对经理、董事长的行为的性质做明确的界 制度， 定。（8）增加关联企业、企业集团的法律规定。             二、国有企业和私营经济发展中的法律问题研究         （一）关于公有与私有的问题