澳大利亚公共就业服务模式.pdfVIP

论坛 27 澳大利亚是世界上最早将服务外包运作模式引入公共就业服务领域，打破政府在该领域垄断 地位的国家。其公共就业服务因具有灵活、高效和成本低等优势，受到国际劳工组织和经合组织 的推崇，并被不少国家纷纷效仿。 澳大利亚公共就业服务体系框架 1998年以前，澳大利亚的公共就业服务由政府下设的联邦就业服务中心负责提供。1998年， 澳大利亚决定对就业服务体系进行改革，撤销联邦就业服务中心，成立中央联接局(以下简称中 联)，将就业服务外包，构建就业服务网络。由此，澳大利亚建立了世界上第一个非政府垄断的、 由社会各方共同参与的，即由政府部门、中联、直接提供就业援助的机构(以下称就业服务提供 者)以及社区组织组成建立的公共就业服务体系。 政府部门。主要有三家：一是澳大利亚就业和劳动关系部，是负责就业事务的主管部门，主要 职责是制定就业政策、设计就业促进项目、整合社会资源、促进社会各方参与就业服务、管理就 业服务网络。二是家庭、社区服务和原著民事务部，参与就业促进工作，主要负责向失业人员发 放失业补贴(主要是青年津贴和求职津贴)。三是教育、科学和培训部，主要负责管理教育与培训 机构，配合就业和劳动关系部做好失业人员教育与培训工作。这三个政府部门紧密合作，共同为 促进就业提供政策与项目支持。 中央联接机构。这是澳大利亚最大的社会公共事务一站式服务机构，主要负责执行各项就业 政策，并将相关信息反馈给政府部门。在就业服务体系中，中联发挥着桥梁和纽带作用，它将失 业人员与就业服务提供者，政府部门与就业服务提供者联结起来。具体来说，失业人员必须通过 2006．12中国劳动 28 中联推荐，才能到就业服务提供者那里 组织等)，全国共有70多万此类组织，非 是以总量承包的方式购买社区工作协调 接受就业服务；就业服务提供者通过中 常发达。它们在提高个人潜能、促进劳 机构的服务。在3年的服务期内，社区工 联获得业务来源；就业和劳动关系部根 动者就业方面发挥着重要作用。这些组 作协调机构根据合同约定安置一定数量 据中联对每位失业人员所作的评估结 织每年提供大量的就业岗位(2003年提 的失业人员，就业和劳动关系部根据议 果，监督评价就业服务提供者的工作， 供23万个就业岗位，1996年社区与公共 定的服务费用支付服务费。 支付服务费用。因此，中联在澳大利亚 卫生领域就业人数占全国就业总人数的 失业者的耽业服务程序 有就业服务 “门户”之称。 1／13)。上面提到的“为津贴而工作”及 第一步，申领失业补贴。失业者到 中联的就业服务职能除了发放补 “社区工作”基本上都是由这些组织提 中联登记领取失业补贴，与中联签订 贴、进行就业需求评估和推荐服务三项 供的。此外，它们还为失业人员提供各 (《工作准备协议》。中联会发给失业者求 以外，还为就业弱势群体 (包括面临就 种免费的技能培训。澳大利亚政府非常 职日记，并对求职日记进行检查，以确 业危机、需要立即获得政府帮助或具有 重视社区组织在促进就业中的作用，专 保其在领取津贴的同时接受政府提供的 多重就业障碍的人)提供一定的心理咨 门设有社区发展项目基金，希望通过社 就业服务。 询、职业指导、社会帮助信息，帮助他 区发展项目，创造更多就业岗位。 第二步，发放失业补贴。中联给失 们早日就业。 业者发放补贴，并进行就业服务需求评 就业服务提供者。负责为失业人员 澳大利亚公共就业服务 估 根据失业者面临就业困难的程度， 提供有针对性的就业帮助、寻找更多的 的运作模式分析 失业者被分为三类：无求职障碍者、需 就业机会与就业岗位。包括非盈利性机 要普通就业服务者、需要深层次就业服 构、商业机构，以及地方政府部门。就 置降逗惟 以服莽 外巨声皇方式避行 务者。根据需求评估的结果，中联将失 业服务提供者