地方青少年发展基金会研究.pdfVIP

lDian—XingYahjiu ==== ’鼍I—， 口 张延松 摘 要 ：随着经济发展和改革的深入推进，中国社会正在发生深刻变化，这给基金会的 发展 同时带来了机遇和挑战。全国43家地方青少年发展基金会是一类较为特 殊的基金会群体。本文对地方青少年发展基金会的发展现状和所面临的挑战进 行了分析，在紧扣现实的基础上，提出了加强公信力建设的战略选择和现实路 径 。 关键词 ：社会转型 ；地方青少年发展基金会 中国经济社会的迅速发展和深刻变化，迎来了基 国共成立民间基金会 107家 ；到2011年 11月，全国 金会发展的春天 ，也带来诸多挑战。对于任何一个基 民间基金会数量增长至873家，占同期全国基金会总 金会而言，能做成什么样，能生存多长时间都是一个 数的34．68％[。 问题。对一些体量小、公信力不足的基金会来说，如 2．社会对基金会公信力的要求越来越高 果没有战略思维 ，不因势而变 ，可能因此而消亡。对 当前中国社会普遍缺乏信任，公信力成为难得的 地方青少年发展基金会 (以下简称 “地方青基会 ”) 资本。近年来连续发生的 “尚德诈捐门”事件、河南 来说，挑战大于机遇。 宋庆龄基金会善款挪用事件和嫣然基金等事件，使民 众对慈善机构抱有普遍的不信任感。一些爱心人士宁愿 一 、 社会转型带给地方青基会的挑战 亲 自到贫困家庭中送钱、送物，也不愿意通过基金会 捐赠。 1．基金会行业的竞争越来越激烈 当前的社会环境、社会心理加之一系列慈善丑闻 其一，随着改革开放进入新阶段，特别是十八届 事件 ，使得公众对官办基金会的公信力提出了更高标 三中全会做出了 《关于全面深化改革若干重大问题的 准。2011年发生的 “郭美美事件 ”直接导致 中国各 决定》，首次提出 “创新社会治理体制、改进社会治 地红十字会收到的捐款锐减，信誉受到质疑 ：深圳红 理方式”的新思想，并对 社“会组织成立时直接依法 十字会2011年 7月接收的社会捐款同比下降97％， 申请登记”、 加“大政府购买公共服务力度”、 完“善慈 而佛山红会甚至颗粒无收 。公众对红会的不信任 善捐助减免税制度”、 建“立社会参与机制”以及 推“ 向整个官办基金会领域蔓延，人们更愿意向民间基金 进有条件的事业单位转为企业或社会组织”等做了全 会捐款。据基金会中心网统计，参与芦山地震慈善募 面部署。这一系列简政放权的举措，都使社会组织得 捐 的 135家基金会 ，半月内募款额达 l2．2亿元，超 以松绑，发展环境更加宽松。以1981年 中国第一家 过红十字会系统的7．7亿元 ；455万人把捐款投给了 基金会 中国儿童少年基金会成立为起始 ，截至2011 没有政府背景的深圳壹基金 ，使之成为获得 自然人捐 年全 国共有基金会2094家 … ；而从 2011年到2014 款最多的基金会，其 2．4亿元募款额超过了中国红十 年初 ，全国新增加基金会就有 1493家 ，基金会行 字会和中华慈善总会募款额的总额。国内对基金会公 业发展势头之迅猛可见一斑。 信力近乎苛刻的社会氛围，连美国同仁都感到 基“金 其二，民间基金会异军突起。2004年 以前，全 会中心网对行业 自律的要求太高了，这些要求