改进企业效能监察方式做到既“管事”又“管人”.pdfVIP

改进企业效能监察方式 做到既 “管事’’又 “管人’’ ●钟耀灿 佛山市燃气集团股份有限公司 摘 要：随着国有企业改革的不断深化，企业效能监察工作面临着方式片面、效果短暂的问题。本文中，对新时期国有企业效能监 察工作从继承传统和改进方法方面进行思考，以此增加国有企业效能监察工作的探索思路。 关键词：改进：效能监察方式 企业效能监察，可认为是通过纪检监察、审计等部门资源，以提 效果短暂 。 高企业管理效率为方向，依照法律法规对企业 内部的监察对象在安 众所周知，企业 的正常运转是通过一系列制度流程的有效执行 全生产、经营管理、资本运作中依章行事、履行职责等情况进行监督 来实现的。而任何一个制度和流程，从制定到执行，再到检查、修改、 检查。效能监察的对象是组织及其内部各级人员，具体来说 ：对组 完善 ，人“”才是当中的关键。因此，在对 “事”的效能监察基础上实施 织，是监察其管理行为；对员工，则是监察其是否按企业制度和操作 对 “人”的效能监察将是提高工作效能的有效途径。 规程履行职责。 所以，笔者认为 ：要真正发挥效能监察的作用 ，从 “管事”到 “管 近年来 ，众多国有企业通过纪检监察、内审和职能部门所进行 人”的改进是关键。在此 ，笔者也提出以下建议 ： 的专项或联合检查，以及结合上级部 门所开展的 “八项规定”、“三重 1．企业的纪检监察、审计部 门应改变 以往对效能监察只关注 一 大”等专项检查活动，大力推动效能监察的实施。不但 “倒迫”企业 “管事 ”层面 ，而忽略 “管人 ”层面的工作方式 。不能只是以排查到 在制度建设、流程执行等方面实施查漏纠偏，更促进企业管理意识 隐患或问题 ，进而指导和监督被检查单位完成 问题整改和制订防 和内控管理水平的不断提高。 控措施，最后定期或不定期进行审计或专项检查就万事大吉，忽 党的十八大后，国有企业的效能监察工作被提到重要的工作 日 视 “管人”在当中所起的关键作用。而是应加强纪检监察与审计 程。以往纪委 、监察室单打独斗的局面渐渐改进为 ：企业纪检监察、 的工作力量 ，以内部审计和专项检查成果为依托 ，以专业 的角 内审和职能部门能有效合作，由专业人员使用专业的方法进行专业 度 、充分的证据反映 “事 ”的性质 ，并充分利用两者在在监督方面 的检查，并提 出专业的建议和意见，让监管成效和防控成效显著地 所共有 的独立性、权威性 、针对性 、预防性等特点，实行 “通过审 提高 。具体可见以下正面效果： 计 ，严格检查制度执行情况 ，努力实现全过程监督 ；通过纪检监 1．受检单位的领导普遍能正视 问题，以积极的态度对待检查团 察，严格实行组织问责、岗位问责，严肃追究不负责任、引发 问题 队，并 以接受 “身体检查”、防微杜渐的思想加 以配合 ，实事求是地提 的 “个人行为”。 供原始材料和回答询问，从而共同发现一些重点的问题。 2．更新观念 ，从管好 “人 ”人手 ，通过 “人 ”的 自觉和高效履职 ， 2．受检单位对被发现的问题能按时回应 ，并在审计或检查后续 促进企业制度和管控措施的有效执行 。对被发现问题的处理方式， 期内作出整改。 不能再套用以往那种 ：表明加强管理以及对遵守、完善流程的决 3爱 检单位能举一反三 ，主动对检查提出的问题和建议 自觉排 心；提出对 问题的补救和整改措施；承诺解决问题的时限等 “老三 查其他管控风险点，并根据相关制度，提出防控措施。 篇”。而要切实从事件的性质上深入探讨对 “人”的管理，分清责任， 4．形成良性循环 ：受检单位通过被检 ，让平时受惯性思维影响而 制定和落实对相关责任人的问责处理措施。并通过实施有效的绩 产生的错误做法得以被指出，而检查人员也通过不同方向、不同层 效管理和干部考察管理制度 ，杜绝 “带病上岗”和 “带病提升”的情 面的检查，提高了发现问题的水平和能力。 况出现 。 但是，从众多被检查发现的问题的处理方式和实际产生