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特别报道
立法活动实质上是分配利益蛋糕的天平,界定社会关系的准绳,保障社
会公平和 正义的利剑 。20 07 年起实施的各类法律和浙江省的地方性法规,
集中反映了立法关注百姓生活 ,立法促进 民主法制,立法协调各方利益的
“和谐”思维,为当前构建社会主义和谐社会提供了制度的保障。
新 法 改变 我们 生 活
监督法:关注群众切身利益
2007 年 1 月 1 日, 《中 华人 民共和 国
各 级人 民代表 大 会 常 务 委 员 会 监督 法 》
开 始施行 。监 督法 的 制定 , 从 1986 年开
始 酝酿, 经过 了七届 、八 届 、九届 、十届全
国 人大常委 会不断 努力, 可 以说 是“二十
年磨 一剑 ”。
立 法和监 督是 宪法赋 予人 民代 表大
会 的两项重 要职权 , 监督对 象主 要为“一
府两 院 ”, 即 政府 、法 院和检 察 院 。由于全
国及县级 以上人 民代 表大会 会议 一般一
年 召开一次 , 它 的监 督职权 日常 由人大
常 委会行使 , 因 此监 督法将 调整 范 围确
定 为规范人 大常 委会 的监督 工作 , 监督
200 7 年 1 月 1 日,护照法正式实施,北京警方为第一个新版普通护照申请者发取证凭据。
对 象为与各 级人 大常 委会 同 级 的 “一府
两 院 ”。 会 与“ 一府两 院”的监督 与被 监督 关系方 官子女 出国留 学用 的, 有转入 中立 国银
监督 法 明 确规 定, 人 大常 委会 监督 面,有 许多制度性的创 新,是社会主 义民 行账户 的 , 等 等 。
的 重 点, 要 紧紧 抓住 关系改 革发 展稳定 主政 治建设 的一座里程 碑,是迈向 民主 这部法 律非 常注重 预 防 监 控 。 一般
大 局和群众 切 身 利益 、社会 普遍 关注 的 政治的重 要一步。它的施行,将促进依法 来说, 国家 反洗钱 法律 制度分 为刑 事打
问题 ; 人大 常委 会监 督 的主 要形 式是每 行政 和公正 司法 ,有利 于强化权力制约 击和预 防监控 两个 层面 。我 国 反洗 钱法
年 有计划地 选择 若干 重大 问题, 听取和 和监督机制 。 主要偏重 预 防和监控 洗钱活动 。
审议 “一 府两 院 ”的专项 工作报 告 。 客户身 份识 别制度 是反 洗钱 预 防制
反洗钱法:让赃款无处可藏
替 纳税人 管理 好政府 钱袋 子, 监督 度 的第一 道关 口。设立这一制 度, 可 以在
计 划 、预算执 行情况 , 也是人 大常 委会对 《中 华人 民共 和 国反 洗钱法 》自 2007 犯罪所 得进 入 交 易 领域 之初, 便建 立客
政府 工作进 行 监督 的重要 内容 。 年 1 月 1 日起 开始施 行 。 这是我 国第 一 户身份 与资金 、交 易的 对应关 系, 为 今后
常 委会每 年还 将选择 若干 关系 改革 部关于反洗 钱 的专 门性行政法律 。 辨 别 资 金 的 真 实 性 质 和 交 易 的 真 实 目
发 展稳定大 局和 群众 切 身利 益 、 社会普 洗 钱, 就是把 源于 犯罪 而获 得 的 收 的、追查实 际 所有人和 受益人打下 基础 。
遍 关注 的重 大 问题, 有计划 地安 排执法 益加 以处 理, 掩盖 其犯罪 来源 , 使其合 法 大额和 可疑 交 易 报 告 制度 , 要 求金
检查 。 化 。 目前 , 洗钱 的 方式不 断发 展, 有购 买 融机构 、特 定 非金 融机 构对数 额达 到一
点评 :监 督法在规范各级人大 常委 房地产 的 , 有转入 亲友账 户 的 , 有支持 贪 定标准 、缺 乏 明显 经济 和合法
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