quot;以市场换技术quot;政策在汽车行业实施效果评估.pdfVIP

科学攀与科学技术譬理 科技菝蓑与管淫 “彰市场携丝．朱pI跋萦在汔季转业钓 寥施效果评估 互雪梅，雷家璃 (清华大学经济管理学院，北京100084) 臻簧：基于砖我篱整车割蘧企韭酶深入镶查，系统分耱了。蔽事绣援技术”政策在汽睾蟹藏秘实穗效暴，茯秀该致策虽然毒 崔一些负面影响，但它促溉了汽车行欺技术、管理带能力的提高和相关产欺链的发展，为国内企业培养了大批人才，其政 笈效果值得肯定。还分析了该政策效恭取得的原因，并对相关政策的刺定提出了几点建议。 饕键词：汽车静照；跌市场换技术；效暴评估 巾图分类号：F424．3文献标识码：A 文章编号：1002-0241(2008)04-0019-05 O霉l言 客观戢着，无论楚誊定还是质疑嚣嚣磊券霹汽辜衍 为改变我国多数行业技术落后的局面，政府实施了 业“以市场换技术”效果的评价尚不具备系统性且缺乏炭 “以市场换技术”的重大战略与政策。所谓“以市场换技 证研究，现有的评价依据主要怒理论层面的分析或对该 术”即以允许外商在我国锖僚其产品、在我国工程獬标中 行监的奁观印象。因就，深入系统鲍分析汽率行监市场揍 中标、在我国独资或合资设厂为代价，力求为国内资本企 技术的效果十分必要，它不仅有助于评价该政策的有效 堑换取国努酶先进技拳。实藏“苏裹场换技本”政策以来， 链更可以为丑后进行产鲎重大决繁选择、铡定相关政策 关于此项政策是否应该继续执行的争论一直没有停止。 等提供有益的借鉴。为了深入了解汽车行业的技术换取 业界、学界和政府相关管理部门普遍认为，实旅该政策 效果，本研究对一汽、东风、华晨等国内知名汽车生产企 后，醺外品簿纛产晶大量送入孛国市场，合资、猿资金监 盘进行了访谈及闰卷溺查，掌握了宝袁的第一手资释，据 不断增加并在一些行业占据了相当高的市场份额；但就 此系统分析了“以市场换技术”战略和政策猩汽车行业的 国内企业是否换来了技术则是仁者见仁，智者见智。很多 实旄情况，剡析了该政策产生正受面影响的原因并提如 学者、业界人士认为，汽车彳彳业的市场换技术弊大于利。 了裙应的政策建议。 时间(2005)通过博弈分析提出“以市场换技术”战略在汽l汽车行业技术引进效果评估 车产旌是行不逶的l”；梅永级(2005)议势，缺乏完善戆铡度 致繁效果具有多榉牲，聚包括政策预定目标的完成 和政策设计使得“以市场换技术”导致的结果事与愿违是 程度，也包括政策的非预期影响等四。“以市场换技术”政 轿车羔业在技术能力上长达20年的停滞不前的原阏蠲；新 策的根本翻的是换取阉外的先进技术和管理经验，提高 滚丽的调查显示，超过90％的被调查者认为市场换技术中 我国企盈燕产和剖薪能力，魏外，它的实施氇对行盈稀聿圭 汽车■业所得和所失不成正比，该政策需要修正∞；也有不 会发展产嫩了一些其它影响。本研究发现“以市场换技 步人以汽车行韭秀依据从摄零上对“以霹彳场换技术”敢策， 术”政策在汽车行业的实施效果傻褥肯定。遴过实施该颂 甚至对放松行业管制的国家战略产生了怀疑。 政策，大部分国内整牵企业的垒产能力大幅提高、技术承 数凑爨麓：2007-09-07 基金项目：教育部博士点基金项目“若干行娥‘以市场披技术’政策效果评估”(20050003053) 第一修者筒俞：王棠梅(1982-)，女。辽宁沈阳人，博士研究生，研究方向：技术创新、科技政策。 141人参与了毙矮灞奎。 (堇)http：／／auto．sina．corn．en／z／marketandteehnology／，截至本文采用，共有7