“枢纽型”科技NGO概念的提出和学术交流职能回归.pdfVIP

发展研究 ‘‘ G 枢纽型科技NO概念的提出及学术交流 职能回归 吕 潇 (中国科协学会服务中心，北京100081) 【摘 要】本文在社会自治组织和“枢纽型”社会组织的基础上，结合科技社团的不同分类与职能特 点．提出了“枢纽型”科技NGO的概念。这一概念强调和突出了这一特定类别的非政府组织(NGO) 的职能及作用，尤其是其在社会治理过程中作为“治理网络关键结点”的多元化、多层次的联系作 用．明确了“枢纽型”科技NGO不同于一般学术型科技自治组织，要作为桥梁和纽带在政府、企业、 科技工作,it和普通公众间发挥联系作用。 此外．在科技NGO职能不断从学术交流、科学普及两大基础职能向外部扩展的发展趋势下， 提出了学术交流职能核心地位的回归。回归方式是将学术交流职能的发挥看作是一种“学术服务 产品”的供给过程．并且针对特定“顾客群”的不同需求提供个性化的“学术产品．．厦t．／1Bl#s-”。 【关键词】“枢纽型”科技NGO；学术交流；科学技术 【中图分类号1C9122【文献标志码】A doi：10．3969／j．issn。1003—0166．2012。12．004 0弓I言 会发展的方向慢慢倾斜。在这一过程 化、经济化与信息化的不断发展，各 中．由于政府和市场这两大治理主体 个国家都开始-I-分重视科学技术的 在体制机制中不可避免的缺陷，导致 发展和科技水平的提高。在我国，更 随着20世纪80年代新公共管 理理论的兴起，政府部门对于社会的 其在社会的某些领域治理中出现了 是确立了“科学技术是第一生产力” 的重要地位。然而，与发达国家相比， 管理逐渐从全能治理不断向无中心、 局限性。Jlt：时，NGo的产生与发展正 是由于其特有的灵活性与基础性优 我国的科技发展水平还存在着很大 多元化、网格4Jc治理转变。时至／4．日， 这种治理模式已经在世界上多个国 点。才能够在政府失灵和市场失灵的 差距．许多技术仍落后于发达国家， 家孕育形成，呈现出了由政府、市场、 治理领域中发挥独特作用，从而弥补 这些都一定程度地制约着我国经济 了人类社会制度上的一个空白。 社会的发展。因此，在公共管理视角 非政府组织r这里我们统称为NGO)的 鼍位一体的共同治理模式。并且随着 而在NG0中，科技NC0这类组下．应将提高自主创新能力和发展科 社会时代变迁。各个国家已经从原先 织则在其特定的科技领域中发挥着 学技术摆在国家发展战略的突出位 的注重政治统治逐步向注重经济社 不可小觑的作用。并且随着世界全球 置．重点进行对科技领域方面的研 作者简介：吕潇北京师范大学管理学院公共管理专业硕士在读，中国科协学会服务中心干部，研究方向：学术交流管理 万方数据 发展研究 究。尤其是加强对科技NGO这类组技体制的不可或缺的构成部分．代表 殊的治理方式在科技领域中发挥着 织如何发挥自身结构和治理优势来 了社会科技体制的制度创新Ⅲ。有的 特有职能．并且在很大程度上刺激着 助推我国创新体系建设的研究．从而 学者从法制化角度出发．提出了我国 国家经济社会的发展。 提升我国综合国力。 NGO主要是指按现行法规在民政部 随着现代科学技术的不断发展。 门登记注册获得社会团体或相应法 在我国出现了各类科技NGO。就其职 1“枢纽型”科技NGO的概念界人地位的“民间组织”，如社会团体、 能来讲，有研究者从价值工程的观点 定