我国税收政策执行对传导机制的影响及对策研究.pdfVIP

论文摘要 我国目前正处于经济体制的转轨时期，税收作为国家宏观调控的重要手段之 一，在促进经济社会的协调发展方面具有重要意义。税收政策传导机制的不断完 善是税收职能能否全面发挥的重要基础。而随着经济体制改革的不断深入，我国 税收政策执行水平的相对滞后已成为完善传导机制的制约因素，阻碍了税收政策 目标的实现。由于学术界对税收政策传导机制的研究较少，本文尝试从政策科学 的视角去研究税收政策传导机制，探讨其各环节的内在必然联系，结合我国税收 政策执行的现状，就其对传导机制的影响进行剖析，并就如何从执行环节入手， 完善我国的税收政策传导机制提出对策建议。主旨在于通过对税收政策传导机制 概念和理论的重塑与构建，以保证实现政策效应为目的，以提高税收政策管理科 学化程度为出发点，充分发挥税收政策执行在传导机制中的重要作用，以期进一 步促进税收各项调控功能的有效发挥。 本文分为三个部分。 第一部分：从政策传导→政策传导机制→税收政策传导机制，层层深入对国 内外的相关理论研究进行了回顾，借鉴西方货币政策传导机制和财政政策传导机 制的理论，综合有关税收政策传导机制的研究，尝试从政策科学的视角对税收政 策传导机制进行全新的探讨，在系统分析其传导机理及制度要求的基础上，着重 探讨执行在传导机制运行中的重要枢纽作用。 第二部分：探讨我国税收政策执行对传导机制的作用与影响。首先肯定其对 传导机制所起的促进作用，然后着重从执行环境的阻碍和执行体制的缺陷两方面 对当前税收政策执行水平对传导机制的制约作用进行了剖析，对其导致的政策效 果偏差、传导机制弱化等不同影响进行深入分析。 第三部分：针对税收政策执行对传导机制的制约作用，建议从制度上进行创 新，从改善政策执行环境、规范政策执行流程、健全信息反馈系统、提高人员执 行能力等方面，来全面提高税收政策执行水平，完善政策传导机制，以保证政策 目标实现。 关键词：税收政策；执行；传导机制 Abstract China is currently in a transitional period of its economic system; as an important measure for the state’s macro control, taxation plays a significant role in promoting the coordinated socioeconomic development. The constant improvement of the transmission mechanism of taxation policies is a vital foundation which determines whether the taxation functions can come into full play or not. With the continued deepening of China’s economic system reforms, the relative lagging-behind of the capabilities of implementing taxation policies has become a factor of restriction on the improvement of the transmission mechanism, hindering the achievement of taxation policy objectives. As there is scant research on the transmission mechanism of taxation policies in the academic community, this paper attempts to study the transmission mechanism of taxation policies from the per