借鉴发达国家汽车税收制度优化我国汽车税费政策.pdfVIP

2010年2月 当 代 经 济 管 理 Feb．201O V01．32NO．2 第32卷第2期 CoNTEMPORAP,YECONOMYMANAGEMENT 借鉴发达国家汽车税收制度 优化我国汽车税费政策 ◆俞雯1。方重z 【摘要】近年来，我国汽车工业迅猛发展。汽车消费量快速增加，在促进经济增长的同时也带来了环境过度污 染、能源过度消耗等一系列负外部性问题。如何对现有的汽车税费政策进行改革，以促进节能减排和经济可持 续发展目标的实现。已成为政府和学术界所共同关注的一个重要的研究课题。文章在剖析发达国家汽车税收制 度的基础上。对我国现行的汽车税费政策进行了阐述和评析，进而提出了我国汽车税费政策的优化建议。 『关键词1汽车l税收l政策 【中图分类号】F8i0．422 [文献标识码】A 【文章编号】1673-0461(2010)02-0085-09 随着我国经济的快速增长以及城市化进程的 加快，汽车工业得到了迅猛发展，人们对于汽车 里)。2007年，美国的能源独立与安全法EISA (Energy and Act)更是要求： 的消费需求也越来越大，而且这种需求的增长已 IndependenceSecurity 呈加速态势。当人们在尽情地享用现代工业文明 到2020年。将乘用车和轻型货车的平均油耗水平 Na- 的产物——汽车弗来的便利与舒适时，殊不知汽 提高到30mpg。而奥巴马国家法案(Obama 车已成为环境过度污染和能源过度消耗的“罪魁 tional 祸首”。正是因为能源和污染问题已经成为制约我 油耗目标提前到2016年实现。而且各州必须服从 国经济发展的重要瓶颈。为了建设节约型社会， 和执行该法案，以避免出现各州各自为政、单独 出台法规的混乱局面。叼艮显然，美国政府已清楚 实现经济的可持续发展。我国政府提出了“节能 地认识到，汽车燃油效率标准(cAFE)必须成为 减排”的目标。税收政策作为政府促进“节能减 排”的重要手段，有能力也有义务发挥积极的调 更加全面的能源及气候政策体系的一部分，该政 策体系应全面考虑汽车、油品和消费者行为三大 控作用，已是世界上众多国家尤其是发达国家不 争的共识。因此，发达国家针对汽车使用的税收 国汽车燃料经济性提高了将近一倍。仅2000年， 政策都无疑承担着利用其杠杆效应来进行“节能 由于CAFE标准的实施。美国就节约了1．9亿吨的 减排”的光荣使命。所以，通过对发达国家汽车 原油和920亿美元的费用。目前具体来说，美国 税收制度的剖析。我们可以进一步明确我国汽车 汽车进口环节的税费主要是指美国政府在汽车进 税费政策优化改革的方向和步骤。 口时征收的关税和其他费用，对于大多数进口商 一．发达国家汽车税收制度 品。都是从价征收的。对于不能按照盯A(FREE 1．美国汽车税收制度 TRADE 美国的汽车相关税收体系错综复杂，主要包