战略性新兴产业的高端化：基于“链”的经济分析.pdfVIP

衙 (双月刊) 2012年第3期(总第58期) 战略性新兴产业的高端化：基于 “链的经济分析 刘志彪 (江苏省社会科学院，江苏 南京 210013) 摘要：如何避免我国刚起步的战略性新兴产业成为新的低端 “加工制造业”?本文构建了一个基 于 “链”的分析框架，从产业链、价值链、创新链、服务链和生态链这五个方面，寻求推动战略性新兴产 业高端化发展的政策取向和措施。根据比较优势的变化逐步切入全球产品内分工的高端环节，利用 内需市场吸收全球高级生产要素，促使企业从加入 GVC逐步走向主导全球创新链 ，大力发展知识、技 能和人力资本密集的服务产业链 ，成为金融危机后时期我 国新一轮 国家竞争战略的逻辑选择 。 关键词 ：战略性新兴产业；产业链 ；价值链 ；创新链 ；服务链 中图分类号：FU62．9 文献标识码 ：A 文章编号：1671—9301(2012)03—0009—09 一 、 问题的提出 在实践中，目前我国的战略新兴产业正面临着顶着高端产业的名头，却只能在全球产业链中从事低 端制造的困境。例如，太阳能产业是新能源产业的标志，而新能源产业是战略性新兴产业的代表。但我 国很多太阳能企业实际上只从事着国际代工者的角色，该产业所需的关键技术设备、市场需求、原料 “三 头在外”，即几乎所有的技术设备依靠进口，大部分原料要依靠进 口，98％的销售靠出口市场。这种赢利 模式与过去出口导向型的低端制造业如出一辙，在 2008年爆发的世界金融危机 中受到了沉重的打击。 再如，这些年我国的装备制造业进步非常大，从产量和产值上来讲已经成为世界第一。但高端装备制造 业中有一些关键的零部件还是要依靠进 口。2010年，我国高端装备进 口额为2553亿美元，其中进 口高 档数控机床 120亿美元。一个流行的说法是，中国的装备制造业得了两个病：一个是 “心脏病”，一个是 “神经病”。 “心脏”就是飞机等的发动机，民用航空的发动机百分之百还都是国外的；“神经”是指机械 设备里面的控制系统，几乎全都是用国外进 口产品，如核电站里的控制系统，船舶导航系统，数控机床的 精密控制系统等。“心脏”和 “神经”这两块在整个装备机械制造产业里的附加值非常大，技术含量非常 高，高端制造业的 “高”主要指的是这部分，但我们不得不高价从外国进 口 。 如何避免我国刚起步的战略性新兴产业成为新的低端 “加工制造业”?过去这方面的研究主要 是从掌握核心技术的途径出发，探索政府如何构筑一个适合战略性新兴产业发展的平台。我们应该 看到，在全球化条件下，自主创新不是 自我封闭创新，应该更加注重获取来 自外部的创新资源；同时， 从分析问题的角度看，我们还需要在原有的基础上提出新的研究视角、分析手段和解决问题的办法。 目前全球战略性新兴产业正呈现出五大发展趋势：一是产业问分工演变为产品内分工，产业链呈 收稿 日期 ：2012—03—30 作者简介：刘志彪 (1959一 )，男，江苏丹阳人，江苏省社会科学院院长、党委书记，南京大学长三角经济社会发展研究中心执行 主任、长江学者特聘教授，研究方向为中国经济和产业经济。 基金项 目：2011年度教育部人文社会科学重点研究基地重大项 目“扩大内需条件下提高长三角对外开放水平研究”(项 目编号： 11JJD790036)的阶段性成果 。 一 9 一 刘志彪 战略性新兴产业的高端化：基于 “链”的经济分析 现高度的全球性纵向整合趋势；二是价值链分布越来越陡峭，非实物性活动如差异化、创新等环节在 附加价值分配中的所 占有的份额越来越高；三是市场和技术主导演变为创新能力主导，创新成为全球 价值链(GlobalValueChain，GVC)的主要链接方式；四是硬件制造演变为服务嵌入，服务链在产业向 高端攀升中的作用越来越大；五是生态链与产业链的融合，更加强调产业发展的环境治理和环境友 好，强调可持续发展 。因此本文基于创新系统的链接机制的视角，试图对这一复杂的问题从产业链、 价值链、创新链 、服务链和生态链这五个方面进行简单的经济分析，目的是为了寻求能够有效地推动 战略性新兴产业高端化发展的政策取向和措施。考虑到篇幅限制，本文将省略对 “生态链”的分析， 但是绝不意味着这个问题不重要。