用好用活农村义务教育专项资金的调查.pdfVIP

小城 乡教育差距的政策举措陆续出台并迅 善学生早餐上。 速付诸实施 。尤其是 “两免一补 ”政策和 寄宿生生活补助要求全额发到学生手 农村义务教育经费保障政策的实行 ，使制 中，这是不容置疑的。但还存在这样的现象， 约农村教育发展的经费 问题得到 了根本性 补助款发给学生后 ，学生交到父母手中，“青 的缓解。与此 同时，昔 日囊 中羞涩的农村 黄不接”的父母把笔补助款用于购买农业 学校校长手 中资金 的支配权也空前激 增。 生产物资，极少数素质低下者甚至用于打 由于资金监管不力，张冠李戴，虚开发票 酒喝 ，等到学校收伙食费时，这部分家长 等情况时有发生 ，不少学校资金越来越 多 拿不 出来。而一部分学校不直接发给学生 了，但是在教育教学上办的事却越来越少， 生活补助，只签字不发放现金 ，学生的生 教育教学设备闲置越来越 多，豆腐渣工程 活费从生活补助中扣除，多退少补，家长 越来越 多，劣质教 育教学用 品越来越 多， 对生活补助没发到学生手中又提出置疑。 教师的怨气越来越深 ，学校存在 的问题越 学校食堂 “零利润”经营，不切合实际。 来越 多，所带来的诸 多严重问题正在不少 随着市场经济的发展，学校食堂基本市场 农村地区蔓延 ，而且呈愈演愈烈之势，严 化，大多数都承包给私人经营， “零利润” 重影响着农村义务教育的健康发展。虽然 经营的差价无法得到补偿 。如果要求学校 各级政府加大 了监督检查力度 ，每年都组 自办食堂，意味着学校要承担食堂工作人 织财政、审计、监察等部门进行联合督查， 员的工资费用 ，而这部分工资又从哪里来。 但成效不明显，对存在的 问题就轻避重， 况且 ，现在再要求学校 自办食堂，无疑是 结果是今年存在 的问题 明年检查时依然存 市场经济发展倒退的一种表现。更为严重 在 ，形成检查的形式化 。 的是 ，虽然学校 自办伙食 ，但从 目前各农 (四)部分专项资金管理使用对基层而 村 中小学情况看 ，还存在 “教师吃学生 ” 言可操作性不强 的情况 ，即他们减少数量、降低质量 ，把 国家营养改善计划试点地 区所需营养 学生的 “余款 ”用在教师伙食上，导致寄 膳食补助资金每人每天 3元 ，旨在为农村 宿生生活补助也没有完全用在学生伙食改 义务教 育阶段学生提供等值优质的食品， 善上 。这些都值得各相关职能部 门深思。 不得以现金形式直接发放给学生个人和家 (五 )学校财务管理薄弱，内部控制制 长，不得用于补贴教职工伙食和学校公用 度不健全，资金管理不规范 经费支出，不得用于劳务费、宣传费、运 教书 育人是教师 的天职。 由于专业 输 费等工作经费，坚决杜绝各种形式的克 的限制，教师也不适合做财务工作。但 由 扣、截 留、挤 占和挪用 。部分地方政府和 于学校人员编制和公用经费紧张，大部分 学校为保证食品的安全，对食 品的营养搭 农村 中小学校的财务工作基本上是 由在职 配不尽科学 ，长期采购面包、火腿肠、卤 教师兼任 ，他们没有进行过专业 的财务培 鸡蛋、乳饮料等成品作为学生的营养早餐， 训也没有从事财务工作的经验 ，并且主要 结果适得其反，由于长期食用，大部分学 精力也是放在教学上，这在一定程度上造 生见到这些就反 胃，于是这些营养餐被学