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论努力开创党纠风工作新局面 　　摘要：损害群众利益的不正之风实质是一种腐败行为，损害党和政府的形象，侵蚀党的执政根基。改革开放以来，我们党高度重视纠正损害群众利益不正之风的工作。损害群众利益的不正之风目前主要在涉农事项、食品药品安全、医药购销和医疗服务、教育收费等方面表现比较突出。要充分认识当前纠风工作的重要性及其面临的挑战。要把握纠风工作的关键点，努力开创纠风工作的新局面。 关键词：纠正损害群众利益不正之风；纠风工作；党 中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1003—0751（2013）08—0022—05 损害群众利益的不正之风是指发生在群众身边、损害群众切身利益的违规违纪行为。近些年来，尤其是党的十八大以来，纠正损害群众利益的不正之风已经成为我们党坚决惩治和预防腐败的一项标志性、常态性工作。已经开展的党的群众路线教育实践活动，把为民、务实、清廉作为主要内容并且把“为民”放在首位，进一步彰显了我们党认真搞好纠正损害群众利益不正之风工作的重大现实意义。纠正损害群众利益不正之风的工作是一项常抓常新的工作，需要继往开来，不断创新。当前应当紧密结合党的群众路线教育实践活动，借势发力，努力开创党的纠风工作新局面。 一、新时期党开展纠风工作的历史演进 改革开放30多年来，我们党一直注重抓好纠风工作，并在不同时期对“纠风”赋予特定的内涵，展示了我们党在纠风内容上的与时俱进，在纠风理论实践上的不断创新。 （一）“端正党风”、“纠正党内不正之风”等多种提法并用，显示了“文革”结束后的拨乱反正及端正党风的时代特点 党的十一届三中全会召开后，我们党的工作重心实现了以阶级斗争为纲向以经济建设为中心的战略转移。但是，党内不正之风却严重妨碍着党的目标任务的实现。为此，陈云同志提出“党风问题是关系党的生死存亡的大问题”，引起党中央对纠风工作高度重视。党中央针对不同情况提出了不同的纠风概念。十一届三中全会后不久的1979年6月8日，中央纪委发布《关于在外事、外贸活动中随便接受和私自处理礼品的通报》，提出“各级干部必须提高警惕，与各种不正之风作坚决斗争”。同年8月31日，中央纪委发出了《关于严防干部侵占农村社员劳动所得，用来大吃大喝、请客送礼不正之风的通告》。1980年6月25日，中央纪委发出《关于杜绝接待工作中不正之风的通知》。1981年2月，中央纪委三次全会提出“当前要特别抓紧检查和处理经济方面的违法乱纪问题和关停并转中的不正之风”。同年6月，十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》提出“执政党的党风问题是关系党的生死存亡的问题”，提出要纠正特殊化等不正之风。同年7月15日，国务院发出《关于制止商品流通中不正之风的通知》。同年7月20日，中央纪委发出《关于严肃党纪杜绝关系户不正之风的通知》。同年7月24日，中央纪委下发《关于坚决纠正干部队伍中行贿受贿营私舞弊歪风通报》，提出要“纠正当前干部中行贿受贿、拉关系走后门、营私舞弊等不正之风”。同年10月6日，中央纪委通报，要求“坚决刹住部分党员利用职权非法盖私房的不正之风”。1982年8月26日，中央纪委发出《坚决纠正分配住房中的不正之风》。1982年，党的十二大针对当时存在的思想不纯、作风不纯、组织不纯的问题，提出我们要在今后五年内实现党风根本好转的目标，核心任务是端正党风，纠正党内不正之风。1983年4月21日，中央纪委发出《关于坚决制止乘机构改革之机大搞不正之风的通知》。1984年12月5日，中央纪委发出《坚决纠正新形势下出现的不正之风的通知》，列举了办公司、制发制服、做表面文章等不正之风的表现。同年11月26日，中央办公厅、国务院办公厅发出《关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知》，提出要坚决刹住更换进口小汽车、出国、旅游、请客送礼、子女经商等方面的不正之风。① 可以认为，从1978年12月党的十一届三中全会到1986年，纠风工作的主线是纠正党内不正之风。同时由于党内不正之风与社会不正之风密切相关，也必然要纠正社会上的多种不正之风。在具体工作中，采取有什么不正之风就纠什么不正之风的做法，没有统一归纳不正之风的属性、归类，所以就有了纠正“制发制服”、“走后门”、“盖私房”等几十个不正之风的提法。 （二）“纠正行业不正之风”、“纠正部门与行业不正之风”的提法与国务院纠风办的成立，表明纠风工作的规范化与强化 1986年6月，时任中央纪委书记韩天石提出“今后工作要抓紧查处大案要案，要切实纠正行业不正之风”，这是中央纪委领导最早提出“纠正行业不正之风”这一概念。1987年10月，中央纪委为党的十三大报告就纠正党内不正之风工作进行了专项总结，提出“纪律检查机关要把党性教育同职业道德建设结合起来，把端正党风同纠正行