解读新一轮房地产调控.pdfVIP

2013年4月 当 代 经 济 管 理 Apr．2013 CONTEMPORARYECONOMYMANAGEMENT 第35卷第4期 VOJ．35NO．4 解读新一轮房地产调控 ◆尹中立 (中国社会科学院金融研究所，北京100732) 【摘要】2013年初政府出台新一轮房地产调控。文章通过分析房地产市场的运行特征，认为当前房地产市场的 主要矛盾是房价上涨过快，政府通过增加住房交易成本(20％所得税)的方式来压缩住房需求成为唯一的政策 选择。从长计议，要使房地产市场健康稳定，需要配套的收入分配改革和土地制度改革。 【关键词】房地产调控；房价；税收 【中图分类号】F293．35 [文献标识码】A 【文章编号]1673-0461(2013)04—0036一06 最近几年来，政府几乎每年都会出台房地产 价上涨压力很大。 调控政策，但2013年的房地产调控与以往有所不 从房价环比数据看(见图1)，2011年房价持 同，引起了市场广泛关注。以往历次调控的政策 续回落，2012年6月份出现拐点，尤其是进入 出台时间都是在3月份之后，但今年政策出台的 2012年第四季度后房价出现加速上涨现象。2月 时间选择在“两会”召开之前。笔者认为，这不 份，70个大中城市新建商品住宅价格环比综合指 仅与政府的人事新老交替有关，而且与房价再次 数为101．08，即新建商品住宅价格比1月份上升 出现“疯涨”有关，当前的房地产调控的主要目 1．08％，涨幅显著扩大，已超过2011年1月“新 标是控制房价的过快上涨。 国八条”出台前的水平，并且已接近2009年四季 一、2013年初房地产市场的主要问题是房价度及2010年一季度的疯涨水平。 上涨过快 一线城市房价领涨二、三线城市。2月，70 从以往的房地产调控政策目标看，主要解决 个城市中，房价环比上涨最快的城市是北京、 两个问题，其一是控制房地产价格的过快上涨， 广州，涨幅均为3．1％。上海、深圳紧随其后， 其二是控制房地产投资的过快膨胀。有的房地产 涨幅分别为2．3％和2．2％。从环比上涨城市前 调控兼具这两个目标，有些房地产调控是侧重其 10位排序来看，一线城市位居前四位，且涨幅均 中的一个目标。当前的房地产市场的主要矛盾是 超2％。 房价出现加速上涨，而房地产投资的增长速度尚 从图2看，一、二、三线城市的房价在2012 未出现失控。 年9月份之前并无明显差异，2012年第三季度后 (一)当前房地产市场的运行现状 出现了分化的走势，而且差距在不断扩大。 1．房价出现快速飚升 2．房地产销售面积出现爆增 2013年3月18日，国家统计局发布的最新 1月～2月份，商品房销售面积10，471万平方 数据显示，2月份，全国70个大中城市中，新建 米，同比增长49．5％，增速比去年全年提高47．7 商品住宅(不含保障性住房)价格环比上涨的城 个百分点；商品房销售额7，361亿元，同比增长 市有66个，比1月份增加了13个，最高涨幅为77．6％，增速比去年全年提高67．6个百分点。 3．1％；二手住宅firm环比上涨的城市也有66个， 从商品房销售情况看，1月一2月份全国商品 比1月份增加了15个，最高涨幅为2．2％。统计房销售量和销售额均同比大幅上涨，销售量同比 局等相关机构数据也显示，截止2013年2月份，不但延续了去年3月