论国际环境法的科技生态化目标——以应对气候变化为视角(下).pdfVIP

WorldTrade Focus 世界贸易组织动态与研究2009年第6期 OrganizationNo．6，2009 论国际环境法的科技生态化目标 ——以应对气候变化为视角(下) 李 威 三、制度建设与创新理念： 国际环境法发展的科技生态化目标 在气候变化领域，当拯救地球未来和维 成了严重的、不可挽回的破坏，……要想避免 持经济可持续发展成为并行不悖的目标时， 这种发展模式带来的冲突，就必须进行根本 依托科技进步而创新的国际环境法规则必然 的变革。”(D对气候变化问题深入的科学研究 成为同际政治谈判的中心。当前的金融危机 直接催生了国际环境法并使其发展完善。不 固然影响了应对气候变化技术研发和资金支 论是1972年联合国人类环境会议、1992年 持，但同时金融危机将促使全球调整经济结 联合国环境与发展大会、2002年联合国可持 构，调整方向将向低碳经济的方向发展，从而 续发展世界首脑会议的成功召开，还是以 更有效地推动各国在国际环境法的框架下， 《公约》和《京都议定书》为代表的一系列国 实现有利于应对气候变化的技术不断进步。 际环境法规则制度的签署和完善，抑或联合 (一)科学支撑下的国际环境法创立 国环境规划署、联合国可持续发展委员会、政 在可持续发展的目标框架下，科技创新 府间气候变化委员会等国际组织和机构的运 被引导向降低单位生产的能源消耗以及开发 行，都离不开自然科学领域研究成果的支撑。 清洁替代能源的方向。不论是不断深入的应 由于国际环境法的完善发展需要各主权国家 对气候变化的自然科学研究，还是以《京都 的积极参与，这一领域的科学研究更是起到 议定书》等国际法规则下应对气候变化的国 了为各国决策者提供科学依据的重大作用。 际减排安排，或是大量政府间或非政府间组 例如，美国国家科学院的国家研究理事会地 织的协调和部署，科技创新已经成为完成可 球生命研究部气候变化科学委员会于2001 持续发展目标最有力的促进因素。 年6月6日向白宫提交了一份关于气候变化 1．气候变化问题科学研究的价值 科学问题的咨询报告，该咨询报告承认在全 球变暖问题上仍然存在一些不确定性，如关 1992年世界科学家联合会发起1575位 世界顶级科学家签署了“世界科学家警告人 于自然变化对全球变暖的作用有多大等观 类声明书”，认为“人类的活动给环境资源造 点。上述科学研究的结果直接导致美国布什 JermierandPaul and,,quayt ①JohnBellamyFoster，John OrganizationEnvironment．5—8(1997)． 一8一 万方数据 李威论国际环境法的科技生态化目标 政府以科学的“不确定性”为理由不履行温 关系进行全面的剖析与整合，以促进科技在 室气体减排的国际义务。而美国《国家科学 可持续发展中的作用。《公约》(UNFCCC) 院学报》在2008年2月份发表的一份评估报第四条第五款明确指出：“附件二所列的发 ele— 达国家缔约方和其他发达缔约方应采取一切 告《地球气候系统的引爆点》