美国政府信息资源公共获取的经验及其启示.pdfVIP

美国政府信息资源 公共获取的经验及其启示 东 方 (衡阳师范学院图书馆，湖南衡阳421008) 籀要：推进政府信息资源公共获取，是发挥政府信息化效益的需要。美国的政府信息资源公共获取积累了较成功的经 验，主要包括完备的法律、政策体系予以保障，充分利用先进的信息技术进行促进，严谨的实施机制加以推进。由于多方面的 原因，我国的政府信息资源公共获取仍然存在较多问题，与美国相比，在法律制度、实施机制和获取技术等方面均存在较大 的差距。应借鉴美国的经验。有针对性地采取措施。 关键词：政府信息资源公共获取；信息共享；信息资源管理；公共信息资源；电子政务；公共服务 中图分类号： G203文献标识码： A 1201：10．3772／j．issn．1674—1544．2009．05．006 关于下列事项的法律：剥夺言论自由或出版自由； 1 美国政府信息资源 或剥夺人民和平集会和向政府请愿的权利”…。该条 公共获取的经验 修正案中规定了人民有表达的自由，也就规定了人 民应当知道政府有关情况，获取政府信息的权利。 美国是最早通过立法等措施建立政府信息公 另外，美国通过制定一系列关于信息公开的法律来 共获取制度的国家，也是世界上信息公开建设最 保障公众获取政府信息资源，主要有《信息自由法》 好的国家之一。从法律体制、实施机制、获取技术 及修正案、《咨询委员会法》、《隐私法》、《阳光下的政 等各个方面来看，美国的政府信息资源公共获取 府法》、《美国联邦信息资源管理政策》、《电子信息 都走在世界前列。美国已经建立了较完备的法律 自由法》等(表1)。美国的信息公开制度从《信息自 体系来保障政府信息资源公共获取，为保障政府 由法》颁布以来，经过不断的完善与发展已形成较 信息资源公共获取相关法律的贯彻实施，美国政 为健全的制度体系，为保障政府信息资源的公共获 府建立了切实可行的、严密的实施机制。美国作为 取和利用起到了根本性的作用。除此之外，美国一 “信息高速公路”的发起者和倡导者，充分利用先 些州也制定了自己的信息获取法，例如德克萨斯州 进的信息技术来促进政府信息资源的公共获取， 的《公共信息法》就规定公众可以申请要求浏览或 如公众利用网络可以获取美国“第一政府’’网站上 复制政府信息，并详细规定了申请者的权利、政府 大量的信息。美国政府信息资源公共获取积累了 机构的责任、申请的程序等12】。从中央到地方一系列 很多成功的经验，值得我们借鉴。 有关信息公开的法律与政策，美国逐步建立了一套 1．1 完备的法律、政策保障体系 较为完整的政府信息公开的法律法规体系。正是在 美国《宪法》修正案第l条规定“国会不得制定 这套体系的保障下，美国公众才可以相对自由地获 作者简介：东方(1973一 )，女，衡阳师范学院图书馆副研究馆员，主要研究方向是信息资源管理。 收稿日期：2009年5月22日。 一27— 万方数据 中国科技资源导刊第41卷第5期2009年9月 表1 美国保障政府信息资源公共获取的相关法律一览表 名称 颁布时间 主要内容 信息自由法