认知中国农民建国60年来农民转型分析(下).pdfVIP

中国流通经济2009年第lO期 口本刊特稿 认知中国农民：建国60年来农民转型分析(下) 冯子标，王建功 (山西财经大学经济学院，山西太原030006) 摘要：本文从农民转型视角对现行“三农”政策进行评价，认为目前“三农”问题之所以很棘手，与多年来抑 制性政策形成的城乡反差有极大关系；延续工业反哺农业和新农村建设财政转移的政策思路具有一定的负面影 响。文章指出，经济运行的自然节奏与政策之间的和谐是保证可持续稳定发展的关键，改革依然是解放农民生产 力的最大动力。文章强调，实现农民在工业化进程中的转型，不仅关系农民的前途和福祉，也关系到我国的工业化 能否真正实现。农民转型决定中国未来工业化的成就。 关键词：农民；转型；工业化；生产力 中图分类号：F014．2 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2009)10--0013—03 一、农民转型问题的解决： 一方面是保守的，尚可守住一片土地， 我们认为同反哺农业相比较，有限的 对现行政策的评价 安于温饱；一方面由于容易陷于贫穷， 资源反馈到人更有价值。反哺农业改 迫于生活压力和城市工业社会的强吸 变的是生产成本和相对价格，而改变 目前“三农”问题之所以很棘手， 引力，又是充满创业激情的，尤其是年 由市场供需决定的相对价格，妊然扭 与多年来抑制性政策形成的城乡反差 轻人总是跃跃欲试，想在城市里创一 曲资源配置。另外，补贴农民也有一种 有极大关系。就像一个大坝：水位不断 番事业。这都是宝贵的社会资本。历史 还债的逻辑，毕竟农民为几十年的工 上升，接近警戒线，如不疏导就会溃 从来无情，良愿未必有善果。国内理论 业化作出了巨大牺牲，“反哺”符合历 坝。从我国经验来看，城乡两大区域间 界有人主张，农村发展应回到20世纪 史也符合今天农民的迫切需要。但是， 良性互动、相互促进、共同成长是实现 30年代乡村建设的道路。时过境迁， 仅仅从农业角度考虑，远远不能满足 经济演进的根本要求，是二元转化为 这一思路对今天中国农村的稳定，对 9亿农民转型这一伟大历史使命。数 一元的自然之轨道。经济运行的自然 中国社会的进步，不再具有当年的建 据显示，我国第一产业在GDP总量中 节奏与政策之间的和谐是保证可持续 设性。其期待的稳定是农村缓慢发展 只占11．3％，今后还会逐渐下降。7靠反 稳定发展的关键。这种动态的经济发 下的稳定，是牺牲农民转型的稳定，最 哺农业，是实现不了占总人口70％的 展关系可以解释国内外诸多国家和地 终难以求得稳定，无法从根本上解决 农民致富的。只有通过工业化，让农民 区经济发展的成与败。社会经济发展 经济和社会发展问题。其理念仍然是 进城，进入非农产业，大幅度减少农 优先城市的次序，是一种见物不见人 保守的，他们看到了农村贫穷存在的 民，使三大产业人均劳动生产率相当， 的政策，这种政震和制度不仅不能实 危险，却归结于穷人对物质的贪欲。但 才能真正实现共同富裕。同时，这种还 现二元经济一元化的有效解决，而且 是，人性自古未变，贪欲何尝不是创造 债不一定要体现为货币支付，体制改 会积累新的更多的问题。在倡导科学 财富的动力!乡村主义者忽视农民潜 革更加值得期待。制度释放的资本生 发展的今天，以人为本的时代，必须将 藏的巨大机会，带有浓厚的古典田园 产力是改进要素配置效率的关键。通 实现人的自身发展优先考虑，这既是 色彩，幻想维持现状，忽略农民自身急 过调整生产关系，继续深化农村改革， 经济发展的起点，也是经济发展的终 待爆发的致富的欲望，而鼓吹他们臆 会释放