让“雇工”回归经济逻辑的常态——对家庭农场雇工问题的认识.pdfVIP

2013-7 服务发展 让“雇工回归经济逻辑的常态 ——对家庭农场雇工问题的认识 江苏省无锡市工商局 盛小伟 摘 要：在中央一号文件提出发展家庭农场后，面对社会出现的家庭农场发展中能否雇工的讨 论和争论，作者通过回顾史上曾经有过的雇工之争，并与雇工之需、雇工之利、雇工之问的现实结合． 给出了实践为先的检验答案。 关键词：家庭农场 雇工 认识 实践 家庭农场在“中国舞台”上甫一亮相．便成为深化 “雇工”不应成为家庭农场的硬性门槛。允许适量雇工 农业经营体制改革“大戏”中一个令人充满期待的重 的存在，有利于家庭农场的发展。改革开放初期也曾 要角色，在网络上也迅速成为蹿红的热词之一。个中 有过类似的“雇工之争”。 原因，既有借助于今年中央一号文件关于“鼓励和支 (一)“傻子瓜子”事件 持承包土地向专业大户、家庭农场、农民专业合作社 安徽芜湖的年广久，创办“傻子”品牌的瓜子，从 流转，发展多种形式的适度规模经营”的推力，又与 “家庭农场”的“出生”背景大有关系。 已达百人，并成为名声远扬的百万富翁。于是，以“一 家庭农场是个“舶来品”，早先国人对其的了解。 个卖瓜子的小商贩，雇工百人，成为百万富翁”为“靶 更多的是源于欧美文学作品或电影的镜像。大抵是 子”，出现了“不剥削，怎么会成为百万富翁”、“社会主 “资本主义”的“门户”之第；“农场主”更是“资本家”的 义国家，怎么会让剥削存在”等争论，不但给漩涡中心 “孪生兄弟”，他们共同拥有“剥削者”的第二名称。因 的“傻子”带来了巨大的压力，也给类似的手工业、商 此，从过往的历史、特定的意义上说，家庭农场更多的 业服务的个体工商户、私营企业带来了政治、经济乃 是“政治概念”，而非经济组织。 至道德的压力。“傻子瓜子”事件争论的平息．在于邓 而今，经过30多年的改革开放及间或其中的数 小平同志在中央顾问委员会第三次会议上说的，“前 次思想解放的实践，对家庭农场的引入。当不会再有 些时候那个雇工问题，相当震动呀，大家担心得不得 过度“标签式”的评判与解读。但仍然需要及时在理论 了。我的意见是放两年再看。那个能影响到我们的大 上释疑解惑，避免家庭农场在“中国式土壤”中遭遇 局吗?如果你一动，群众就说政策变了。人心就不安 “水土不服”。厘清家庭农场发展中能否雇工的认识脉 了。你解决了一个‘傻子瓜子’，会牵动人心不安。没有 络，就是一个极具现实意义的问题。 益处。让‘傻子瓜子’经营一段，怕什么?伤害了社会主 义吗?”② 一、雇工之争 (二)雇工标准的“七人之惑” 关于家庭农场能否雇工的讨论，乃至争论很多。 1987年，国务院在《城乡个体工商户管理暂行规 一些人认为，家庭农场是“家庭成员在力所能及的范 定》(以下简称《规定》)中明确：“个体工商户可以根据 围内的劳动，也就是劳动力不能外雇”①。笔者认为， 经营情况请一两个帮手；有技术的个体工商户可以带 ①袁端端：《把不种地的人的地交给种地的人》，《南方周末》2013年3月21日第19版。 (参《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版。第9页。 十圈工商管理研宽31 万方数据 服务发展