城市社区基层民主形式的创新——基于公民参与的视角.pdfVIP

第 12卷第 6期 江南大学学报 (人文社会科学版) Vo1．12 No．6 2013年 11月 JournalofJiangnanUniversity(Humanities＆ SocialSciences) Nov． 2013 城市社区基层民主形式的创新 — — 基于公民参与的视角 夏 晓丽 (济南大学 马克思主义学院，山东济南 250022) [摘 要]从公民参与的视角研究社区基层民主的实现形式，我们发现各具特点的选举民主、自治民主、协商民主 等都在公民参与城市社区治理中得到真实体现。基层民主形式的创新需要政府 自上而下的授权与公民参与 自下 而上增权 的良性互动。城市社区基层 民主形式的实践不存在对与错的价值判断，只是在探索过程 中的初步经验积 累，我们应以宽容的态度允许其差异化 的发展 。 [关键词]基层民主形式；选举民主；自治民主；协商民主；良性互动 [中图分类号]D638 [文献标识码]A [文章编号]1671—6973(2013)06—0043—06 任何 民主都是 民主本质与 民主形式 的统一。 和公共生活的一切活动。” 城市社区公 民参与意 民主的实现形式就是 “一种社会管理体制 ，在该体 味着社区居 民对社区责任 的分担和成果的共享，它 制 中社会成员大体上能直接或 间接地参与或可以 使每个居 民都有机会为谋取社区共 同利益而施展 参与影响全体成员的决策”。口]抽象的民主必须要 和贡献 自己的才能，包括基层政治参与 ，社 区环境 有制度化、规范化和程序化的具体实现形式才是真 参与，社区经济参与和社 区文化体育教育参与等。 实、具体的。民主是个好东西，但 民主的实现形式 现代 民主价值的体现不仅要有完备的民主制度设 不应是单一 的，“每代人必须为 自己再造～遍 民 计，更要有公民参与行为的推动。公民参与城市社 主”，每一代人 “……必须根据社会生活 的需要、问 区治理的实践践行 了 自由、平等 、正义等基本 的社 题与条件进行构建。”[2在当前中国社会 “参与、民 会主义民主价值 ，壮大 了社 区公 民社会组织 ，培育 主教育和民主实践必须从小的地方单位 出发。” 了公民的社区公共精神 ，为现代 民主发展培育了合 公民参与城市社 区治理事务就是一种规则化和程 格的理性公民。 序化的民主治理过程 ，体现着城市社区治理的民主 (一)公 民参与在实现 自身利益的同时体现着 选举 、民主决策 、民主管理和民主监督 的基本规则 城市基层民主的价值。 与程序 ，创新了选举民主、协商民主、自治民主等多 社 区是城市社会的基层 ，以实现利益与权利为 种社会主义 民主的实现形式 。公民参与城市社 区 起点的公民参与践行了现代 民主最基本的价值 ：自 的实践 ，是 中国走向现代 民主的起点。 由、平等、正义、公平、权利、利益等。公民参与 日常 社区事务积淀了人们对民主的感性认识 ：维护 自身 一 、 公 民参与城市社 区治理的实践 利益 ，合法行使 自己权利，对社 区公共事务尽责任 实现 了社会主义民主的价值 等就是在实现社会主义的民主。民主不是抽象的、 我 国学者俞可平认为，“公民参与，通常又称为 遥远的，而是具体的、真实的，就在 自己的身边。普 公共参与、公众参与。就是公 民试 图影响公共政策 通社区公 民在社 区治理 中体认 民主、实践 民主、理 [收