城乡统筹背景下的规划议题识别--基于苏、鲁、皖案例地区的研究 planning agendas under the context of urban-rural co-ordination：a case study of jiangsu, shandong and anhui provinces.pdfVIP

城市研究 | 104 城乡统筹背景下的规划议题识别* ——基于苏、鲁、皖案例地区的研究 Planning Agendas under the Context of Urban-rural Co-ordination: A Case Study of Jiangsu, Shandong and Anhui Provinces 张 亢 　 文章编号1673-8985（2014）03-0104-08 中图分类号TU981 文献标识码B 摘 要 “积极稳妥推动城镇化，实现统筹城乡发展”是当前我国经济社会发展的重要指导思想，也是规划行业近年来关注的重点。根据《城 乡规划法》所确立的城乡统筹规划理念和原则，提出在各层次的城乡规划编制及实施的过程中，都要有针对性的城乡统筹目标和规 划议题。由此，城乡统筹的规划议题的识别便是一个亟待研究和明确的问题。基于若干案例地区，尝试从城市发展动力的角度总结不 同地区城乡关系的特征，进而提出有地方针对性的规划议题及规划策略。 Abstract Promoting urban-rural co-ordination is the important ideology of our country at present, and also the emphasis of planning in recent years. According to the Urban and Rural Planning Law of the Peoples Republic of China, article proposed that planning at all levels should have targeted goals and planning issues, therefore, identification of urban-rural co-ordination issues need to be studied. Based on some cases, article tried to summarize characteristics of urban-rural relationship in different regions from the angle of urban development, and proposed targeted issues and strategies 关 键 词 城乡统筹 | 规划议题 | 差异化对策 Keywords Urban-rural co-ordination | Local agendas | Planning measures 城乡统筹作为我国经济社会发展的一项 总结不同地区城乡关系的特征，进而提出有 基本方针，是对既往“工农分割、城乡分治” 地方针对性的规划议题及规划策略。 [1] 发展模式的重大调整 。自党的十六大以来， 城乡统筹受到全国上下的高度关注。现代城 1　“城乡统筹”与 “城乡规划” 市规划自诞生之日起，就一直将城乡一体化 1. 1　 “城 乡统 筹 ”与 “城 乡规 划 ”关 系 的 发展作为工作的核心理念。在新的时代背景 认识偏颇 下，我国各级政府及规划业界积极探索；在立 在城乡统筹指导思想的影响下，近年