煤炭城市城乡一体化模式创新与路径选择研究——鸡西市城乡一体化实践与探索.pdfVIP

黑龙江省鸡西市城乡一体化研究课题组 1鸡西市城乡一体化发展的过程和 期。这个阶段，政府主导、政策引导，体现 现状 的较为充分。特别是第一个五年计划之后， n、．-口o、，西一。口蠢3．t 鸡西市是黑龙江省东南部地区的中心城 随着鸡西煤炭开发规模的扩大、能力的提升， 2一小城镇建设 市，是国家重要的主焦煤生产基地之一。市 以及煤矿企业群体的崛起，鸡西煤炭工业生 产基地的作用日益突出。一个以鸡冠区为中 区总面积2300平方公里、总人口85．5万人(其 中城市人口71．6万人，农村人口13．9万人)，心、以各个大型煤矿为依托的煤炭城镇群落 下辖六个行政区。2013年，全市生产总值完 逐渐形成，鸡西也因此被国家批准，由一个 成571亿元，公共财政预算收入完成27．3亿小县城变成了省辖市，以后又下辖了鸡东、 元，本级公共财政预算收入完成32．7亿元， 密山、虎林三个市县，成为黑龙江东南部的 o啼∞j∞一一。一．t一西∞和^o毫3∞ 比上年增长23．26个百分点。城乡一体化建 中心城市，对域内和周边市县的农村发挥了 设呈现持续健康发展的良好态势。 辐射和带动作用。城乡经济一体化的格局基 鸡西市城乡一体化发展的过程和所有的 本形成。 城市基本一样。就鸡西市的城乡建设发展过 第三个阶段，就是八十年代到现在。随 程看，大致可以分成如下三个阶段： 着党中央、国务院，特别是党的“十八大” 第一个阶段，应该追溯到清末明初。这 以来，对城乡一体化发展逐步重视，一整套 个阶段可以称作“自然发展阶段”。当时， 支持城乡一体化发展的政策逐步出台，城乡 鸡西由密山县管辖。鸡西位于中俄边境地区， 一体化的发展进入了一个崭新的阶段。尤其 开发比较晚，但由于受边境形势紧张，以及 在鸡西市区，城乡一体化的格局进一步优化 列强工业文明的影响，垦荒和兴利实边发展 完善，以城带乡、城乡互补、合作共赢的局面， 很快。在一些工矿企业、农垦企业聚集区和 在改变城乡二元化结构的转型升级中取得了 交通要道上，崛起了一批以资源开发为主的 重大进展，农民工市民化和公共服务均等化 工农混居、城乡结合的小城镇，例如梨树镇、 有了质的突破。在实现新型城镇化的伟大实