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透视中职师资“困境”
中职师资“缺口”背后
眼下,中职师资缺乏已成“共识”,许多中职学校管理者抱怨“人手不够用”。由于缺老师,中职学校许多教师不得不满负荷运转,承担大量的课业任务。
中职师资面临“缺口”
对于中职师资缺少问题,教育部职成司师资与科研处处长郭春鸣坦言:“从总体上看,中职缺教师是事实,东部、西部也好,城市、农村也好,都是缺的。”
以比较常用的师生比指标来衡量,中职教师“缺口”不小。2009年,职成司对中职师资状况进行了整体调研。统计显示:2009年我国中职教育师生比是1:25,普通高中是1:16,在各类教育中,能够超过1:25的只有幼儿教育。但中职教育师生比多少才算合理?郭春鸣表示目前并没有一个确定的标准,但1:25的比例显然过高。
据了解,现在的师生比标准是20世纪80年代制定的,按照当时的标准,中专(技工学校)的师生比大约是1:9,眼下要达到这样的标准显然不现实。即便按照现有普通高中1:16的师生配比,中职教师师资缺口也会达到40万人。有关人士坦言,如果中职师资数量向普通高中看齐,则意味着全国2/3的学校都不达标。
受各种客观条件限制,许多人认为西部会比东部更缺老师。然而事实并非如此,数据表明,从师生比看,整体上东部比西部要高,城市比农村要高,这意味着越发达的地方师资缺口越大。这是因为近几年中职学生数量猛增,但真正对学生有吸引力的还是东部学校,在东部地区,人数在六七千以上的学校不在少数。
郭春鸣介绍,经过前几年的急速扩张,中职学生数量进入稳定状态,在目前情况下,每年中职师资增量在4万~5万人。相比于几十万的缺口,这一补充量显然是杯水车薪。
数量不足是一方面,结构问题也不容小觑。从供给结构上看,目前,中职师资供给主体是普通高校毕业生,占到了80%,而像职业技术师范院校这样的专门化机构培养的师资大约1万人,只占到增量的20%,学校急需的、拥有行业企业背景的教师少之又少。
在一些职教专家看来,过多引入普通高校毕业生,冲淡了中职教育的“职业”特色。缺少了专业培养环节,他们短时间内难以适应职教教学模式,职业教育中存在的诸如“重理论轻实践”的状况与中职师资结构有一定关系。
专业化培养是“短板”
中职教育的特殊性决定了教师培养需要专业化,而专业化培养恰是目前中职师资培养的“短板”。从目前的中职教师供给看,专业化培养的教师只占20%左右。在郭春鸣看来,30%~50%的专业化培养率是比较科学的。“从总体上来说,专门化培养无论是从数量上还是质量上都需要有一个大的提高。”
在教育部主导下,我国已建立了专业化的职教师资培养体系。20世纪八九十年代职业教育的良好发展,就得益于师资的专业化培养。追溯历史,我国职业教育师资培养经历了从“独立设置”到“开放化”的转变。
“独立设置”阶段,是从1979年开始到20世纪80年代中期,仿照普通师范院校,我国陆续建立了12所职业技术师范院校,为职业教育培养专业师资。其中,天津职业技术师范大学和吉林工程师范学院是最早的两所。
值得一提的是,在当时,这类学校的成立直接由当时中央高层领导审批建立,邓小平、李先念等13位中央领导做了批示,从中我们可以看出当时国家对职业教育发展和教育结构调整的重视。
这一阶段,职教文化课教师主要由师范院校培养,专业课教师则由这类学校独立培养。之所以独立培养,在于职教专业教师与高校教师有很大的不同,专业性大于学术性,需要进行专门的训练。独立设置职业师范院校,就是对这类师资进行专门研究、专门培养。
到了20世纪80年代后期,随着职业教育的发展,教育主管部门意识到,无论从培养数量还是专业覆盖,单靠十几所职业师范院校,已经难以满足职教师资需求。在这种情况下,一种新的培养思路应运而生――依托高教资源为职业教育培养师资。
具体来说,就是在一些高校建立职业教育师资培训基地,除了培训也承担培养任务。这就是今天一些大学中存在的职业技术教育学院,它们承担本科、研究生层次的师资培养,比如天津大学、同济大学、四川大学、浙江大学、西安交通大学等,职教师资培养逐步由“独立”走向“开放”。
伴随着大学扩招政策的推行,中职师资专业培养格局也发生了改变。作为专业职教师资培训机构的代表,12所独立设置的职业技术师范院校经历了很大的调整,有些学校被合并,保留下来的还有8所,其中安徽和河南2所学校已经更名,目前还挂有“技术师范”“工程师范”牌子的专业学校只有6所。
要解决师资专业化培养问题,郭春鸣认为,仅依靠既有的专业师资培养力量是无力承担的。据有关统计:最新调整后的职教专业是321种,而专业培养体系所能覆盖的专业只有30多个,其他专业教师只能由综合大学、工科院校、农科院校等高校毕
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