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在一些问题。我t1、]可以鼓励外商在中国发展高新 度还不够积极 ,甚至可以说是采取了 “保留”的
技术企业,但与此同时,我们不应该限制外商在中 态度。第二就是我们在对待外资的政策上存在问
国发展劳动力密集型企业。因为今天中国存在大量 题,一方面鼓励性的政策并不能落到实处 ,另一
的剩余劳动力,就业是一个亟待解决的重大问题。 方面限制性的政策又不是依据法律而定 ,而是以
为了鼓励高新技术企业的发展,我们就给予这类企 “鼓励”或 “不鼓励”的形式出现。
业大量的优惠政策,但实际上高科技企业主要不是 外商在中国投资,最怕的就是政策变化。
靠资金的支持,而是要依靠技术实力来展开市场竞 尽管有些外商在中国的投资项目并不违反法律法
争 ,相反,劳动力密集型企业才更需要资金的支 规 ,但由于它们不是受鼓励的项 目,因此依然不
持,可我们却不鼓励这类企业的发展。 能获得批准,这样就会让外商感到中国的投资环
外资公司在中国发展,只要能够做到遵纪守 境不够稳定 ,甚至让他们觉得摸不着头脑。
法,生产的产品符合质量标准 ,污染物的排放能 实际上任何一个国家,都需要不同层次技术
够达到环保标准,就不应该对外商的投资类型加 经济实体的共同发展,因此我们不应该对外商投
以过严的限制。因此,这几年之所以有外商感到 资做出过多的限制 ,而应该更好地让市场机制发
中国的投资环境不够好,第一是我们对外资的态 挥作用,进行优胜劣汰。C
中国投资环境果真恶化?
文-梅新育
曩倘不是会若傻增中帽长国“‘果”了‘真,毕歧竟视在外商海资沉企浮业多,对年华的外投商资,者投们资,不就
“中国投资环境恶化 !”——这是最近一段时
间以来某些西方媒体大声抱怨中国的主题。据称,
由于中国在全球金融危机中政治经济地位相对上
升,中国政府在外I目政府和企业面前表现出了一种 外资金额达到42017_.,美元 ,同比增长31%,实际外
新的 “傲慢姿态”,跨国公司在华经营环境也艰难 资金额增长7.7%,达~tJ234fL美元。倘若中围果真
了许多;谷歌退出中国大陆市场、力拓胡士泰案件 歧视外资企业,对华外商投资就不会增长了,毕竟
都被引为这个说法的依据。 在商海沉浮多年的投资者们不是 “傻帽”。
我们从来不认为我国投资环境尽善尽美,我们 既然如此,这种抱怨为什么会发生?原因是多
也高度重视改善投资环境,因为中国越来越不能依 方面的。就短期因素而言,自从 《国务院关于进一
靠廉价劳动力和财税优惠吸引国内外投资,吸引投 步做好利用外资工作的若干意见》开始酝酿以来,
资的着力点必然要 日益转向基础设施和产业配套、 某些投资者就开始制造 “中国投资环境恶化”的舆
2OloO5 中国新时代 55
论,希望借此制造压力,使得中国政府在 《意见》 相应的外资法律、政策就越会趋向宽大,相反,就
中给予更好的待遇。这是一种政治策略,外界不可 会趋向收紧;一国经济社会发展水平越高,产业体
把这种政治策略语言太当真。 系越完整,基础设施越完备,法律可预见性越好,
还有一部分原因是某些外国投资者希望维持 就越不需要依靠超国民待遇招徕外资;一国海外投
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