日本全纳教育的实施体系、改革方向及面临的问题.pdfVIP

《外国中小学教育》2010年第l0期 摘要：日本全纳教育的特有形式为 “特殊需要教育”，它的实施体系包括普通班、特殊需要教育 班、资源室、特殊需要教育学校及访问教育。日本政府从法律上、财政上对全纳教育大力支持，日本学 校从特殊需要资源室的设立、特殊需要教育学校功能的扩展、加强联合活动与学习等方面进行改革以迈 向全纳教育，但是当前还面临着观念、师资培养以及高年级学生回流等问题。 关键词：日本；全纳教育；特殊需要教育 作者简介：张 杰／临沂师范学院实验中心实验师 (临沂 276005) 日本的全纳教育是 由特殊教育发展而来，它 到特别的场所接受指导。普通班级的规模从全 国 的发展带有典型的日本特征，全纳教育在 日本的 来看，小学26人，初中30人，而法律规定它们的 特有形式被称为 “特殊需要教育”，有时也称为 最大人数是40人。p】普通班的残疾儿童的大部分 “特殊支持教育”。从2000年左右，日本 “特殊 课程随正常儿童学习，普通班 以团队教学为主， 教育”开始向 “特殊需要教育”转变，但是直到 即普通教育教 嗍．口特殊需要教育教师在教室中共 2007年的 《学校教育法修正案》才正式完成了法 同工作以完成全部教学。普通班的教学内容学术 律名称上的转变 。[1】 性较强，其教学是以成就为基础的教学。除了在 一 、 日本全纳教育的实施体系 普通班 的学习之外，学校再根据每人的残疾状况 目前， 日本的总人口是1．2亿，其中，义务教 每周进行1．3课时的指导，如果再加上各学科教师 育人口为1,086千万，义务教育阶段需要 “特殊需 的补充指导，残疾儿童每周要接受大约8小时的特 要教育 ”支持的学生 占此阶段入学总人 口的 别指导。【】 1．86％。 】日本各级政府在特殊需要教育体系中承 普通班级中轻度残疾儿童接受特别指导的形 担不 同的角色 ，中央政府 的角色是决定基本政 式被称为 “通级指导”，这种教育形式是从1993 策、管理 国家特殊需要教育协会 ，在地方政府 年根据 《学校教育法施行规则》的规定开始实行 中，省级政府 (都、道、府、县)负责特殊需要 的。现在 ，日本中小学的 “通级指导”主要有三 教育学校和普通高中，市级政府负责普通义务教 种形式，第一种形式是 “自校通级”，即在本校 育学校。 接受特别指导，特殊需要教育教师在资源室对于 (一)普通学校的普通班 有特殊需要的学生实行一对一的教学或小组教 普通班可 以接纳轻度身心残疾儿童就读，日 学。小学接受 “自校通级”的人数为l2．1l8人， 本从1993年开始根据 《学校教育法实施规则》让 中学接受 “自校通级”的人数为295人，占通级指 轻度身心残疾儿童 (包括轻度语言障碍、情绪障 导总数 的34．7％；第二种形式是 “他校通级 ”， 碍 、弱视、弱听，后来又增加 了学习障碍、多动 即到其他学校接受特别指导，小学接受 “他校通 症、高度功能性孤独症等儿童)在普通班注册。 级 ”的人数为21,818人 ，中学接受 “他校通级” 这些学生平时在普通班和其他学生一样进行各科 的人数为684人，占通级指导总数的62．9％；第三 学习，只是在接受适应其障碍的专 门指导时，才 种形式是 “巡回指导”，即一个巡回指导教师负 张 杰： 日本全纳教育的实施体系、改革方向及面临的问题 责一个地区的通级指导工作，向第一线的普通教 级的构成和教师的配备，班级的构成和教师配备 育教师和特殊需要教育教师