审时度势积极应对推进道路客运网络化集约经营.pdfVIP

《夯本栏目海南海汽运输集团有限公司协办 热点聚焦★综合报道g 竖坐…10．3963／j·issn·1006-8864·2010·05·00…1……一……．一… 近年来，在国家宏观经济高速增长、加快综合运输体系建 心内容。而年客运量已突破2亿人·次大关的航空客运，在 设和建设社会主义新农村等政策的推动下，道路客运迎来了 中西部地广人稀、地形复杂的广大优势区域，正大举加快支线 大市场、大流通形势下难得的历史性发展机遇。但与此同时， 机场的布局和建设步伐。在全国建成244个民用机场，80％ 高速铁路、干支线航空的全面加速崛起，为道路客运带来了空 以上的县级行政单位能够在地面交通100公里或1．5小时车 前的竞争压力，群众出行方式的选择也随生活水平的提高出 程内享受到航空服务，实现年客运量7亿人·次，则成为民航 现了差异分化。如何把握形势变化，把准市场脉搏，发挥优势 2020年要实现的发展目标。至此，综合运输体系中，道路、铁 并赢得市场竞争，成为了业内关注的焦点。 路、航空等主要客运方式间的市场主体格局已悄然发生着深 一、新形势下道路客运市场的变化 刻而关键的变化。综合运输市场内部格局已打破原有平衡， 1．道路客运面临的新形势 呈现市场选择逐渐分化，各运输方式间优势互补、替代共存的 我国正处于加快经济结构调整、优化产业发展布局、加速 新趋势。 城市化进程、推进城乡统筹发展和建设社会主义新农村的经 随着我国人均GDP走向3000美元大关，我国运输需求 济社会转型期。基础设施的不断完善，经济结构的科学调整， 已进入快速变化期。一是城市之间、城乡之间人员流动将更 区域经济的协调发展和产业布局的合理优化，为国民经济实 加频繁，人们出行的距离和次数不断增加，对运输服务的质量 现良性发展和转型升级奠定了坚实基础。城市化进程的加 提出更高要求。二是社会主义新农村建设和城乡统筹发展的 速，新农村建设的推进和西部大开发战略的提速，拓展了经济 推进，激活了农村客货运输的巨大需求，群众对运输服务均等 社会发展的统筹模式和广阔空间。作为促进经济社会发展先 化的要求明显。三是区域经济的不平衡和产业集群化发展， 导性产业的交通运输，也将在以点带面、以城带乡、以东带西 持续带来巨大的劳动力转移和民工出行需求。四是受生活水 的全国经济社会发展模式指引下，形成网络全国、覆盖城乡、 平提高和消费结构升级的推动，群众节假日出行、经贸商旅出 纵横一体的综合完善体系，迎来经济支撑更好、市场增长更 行和自驾车出行均呈现高增长态势。 快、出行需求更旺的道路客运发展新时期。 分析经济社会发展和综合运输体系的变化，可以推断 但是，交通基础设施建设的加快，综合运输体系的完善， 未来道路客运将主要呈以下发展趋势和特点：一是分工更 统筹城乡运输网络的形成在给道路客运业带来路网覆盖更 加明晰。道路客运与铁路客运、航空客运将在新的综合运 广、通达能力更强等市场机遇的同时，也带来城际高铁客运建 输体系架构下进行结构性调整，各自在比较优势明显的细 设提速、线网加密、运能增强、集约高效的跨越式发展，航空客 分市场占据主导并适度交叉，保持优势互补。二是市场重 运航点增多、支线扩张、规模膨胀、票价优惠的高速发展，城市 点转移。超长客运，主要是省际、城际干线客运等传统道路 公共轨道客运的迅速崛起。而国家实施税费改革，实行客运 客运优势市场将随着高铁、支线航空客运的发展而受到冲 车辆能耗限制，推进公司化经营机制转换等政策，则要求道路 击较大。不与高铁相争的城际客运、城乡客运、农村客运将 客运业从内部加强自身资源集聚，集约经营科学发展。 成为未来承接道路客运市场重心转移和实现良好成长的重 2．道路客运市场的变化及趋势分析 要平台。三是发展速度更快。道路客运将迎来政策支持力 随着京津、京沪、武广、郑西、石太、温福等客运专线的开 度更强、经济助推作用更大、市场自身发展更快的高速发展 通．先后7次的铁路列车运行调图，我国已正式进入高铁时 时期。四是经营更加集约。改变目前市场主体复杂、区域 代。在大中城市问发展客运专线，在人口稠密地区发展城际 分割明显、行业内耗过重、经营发展粗放的现状，走网络化 铁路，加快形成覆盖我国主要城市