高校后勤产业发展中的问题和对策.pdfVIP

豳霍冒蚕瑟圜圈2008年第7卷第1期 高校后勤产业发展中的问题和对策 口诸桂英 【摘要】高校后勤产业发展中依然面临着观念、体制、管理、服务、队伍建设等诸多问题，正确认识和处理这些问题，积极、稳 妥、有序地推进后勤产业向纵深发展，努力建设适应大众化教育阶段所需要的市场化、社会化、现代化的高校后勤服 务保障体系。 【关键词】高校；后勤产业；社会化改革 【作者简介】诸桂英(19r78一)，女，江西赣州人；湛江师范学院产业管理处办公室，研究实习员；研究方向：高等教育 近年来，高校后勤产业的社会化改革取得了巨大成绩，突 式来办事。在运行过程中还出现了后勤产业管理体制不一的 破了原有学校后勤管理的体制障碍，促进了高校办学模式的 现象，属于后勤产业服务范畴的项目仍然实行了多种体制。 转变和教育资源的优化配置，减轻了学校负担，提高了学校办 如有些高校学生公寓的管理、房产物业管理等后勤服务职能 学活力。但由于高校后勤产业兼具产业、教育双重属性以及 仍隶属于校内的其他单位。后勤产业的体制不一致性，势必 受到人们认识与实践水平的制约，改革进程中依然面临着观 造成学校体制内的冲突和消耗，从而降低后勤服务工作的质 念、体制、管理、服务、队伍建设等诸多问题，正确认识和处理 量和效率。另一方面，后勤产业管理中严格的成本核算制度、 这些问题。对巩固后勤产业社会化改革的成果，推进后勤产业 监督机制、新型的分配制度、合理的收费标准和清算制度等还 改革向纵深发展，确保高校和谐稳定，都具有非常积极和现实 没有真正建立。责权利关系不对称，服务质量和服务价格体系 的意义。 不规范。工作无序，职责不清，相互扯皮等现象也普遍存在。 一、高校后勤产业发展中存在的突出问题 (三)产业属性与教育属性的不一致产生了经济效益与 (一)思想观念未完全转变阻碍着后勤改革的进程。转 社会效益的矛盾。产业属性与高校后勤教育属性的矛盾集中 变观念是推进后勤产业发展的思想基础。长期以来，高等学 表现在经济效益与社会效益的关系处理上。高校后勤产业属 校由于受计划经济观念的束缚和学校办社会的模式的影响， 第三产业，其经营过程中，必须要尊重市场价值规律，讲究经 很多后勤产业还缺乏现代企业的管理制度，缺乏市场经济的 济效益。但是，高校后勤本质特征姓“教”，高校后勤的任何 竞争意识，缺乏以服务取胜、以质量取胜的经营观念。从学校 经营服务工作都必须紧紧围绕、服从学校教育改革和发展、稳 方面看，还没有将后勤产业真正看作自主经营的企业，仍然习 定的需要，把社会效益摆在首位。特别是现阶段，既不可能很 惯于将后勤产业作为学校的职能部门，由学校直接任命后勤 快地割断计划经济体制延续下来的公益性供给制的各种因素 产业的干部，由学校确定后勤产业干部的行政级别，并经常对 影响。又受到市场经济体制和机制的驱动，所以出现了高校后 后勤产业的经营管理事务进行行政干预。从后勤产业内部方 勤服务工作的商品化与公益性共存的局面，产生了经济效益 面看，对高校后勤社会化存在着片面的理解和认识，“等、靠、 与社会效益的矛盾。如：社会市场上粮油食品涨价，但高校后 要”的思想依然比较严重，独立能力不强，在经营管理过程中 勤不能随行就市地涨价，而要考虑学生的承受能力和消费能 遇到困难就找学校解决，从而影响了高校后勤产业发展的步 力，必须低成本甚至亏本地提供服务。 伐。另外后勤的服务对象的思想观念上也存在不适应，还是 (四)后勤产业的服务水平跟不上师生不断提升的需求。 习惯传统的公益性、福利性的后勤服务，反感高校后勤产业发 随着社会经济的快速发展和全面小康社会建设的推进，人们 展商业化、社会化。 的生活水平不断提高，高校师生的生活质量和消费需求也逐 (二)运行机制的不完善影响后勤产业服务质量和效率。 渐向多样化、高层次发展，这对高校后勤产业的服务保障工作 高校后勤社会化改革以