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城市社区经济发展现状和对策
城市社区经济发展现状和对策
[提要] 随着我国社会、经济的发展,人们的生活水平得到了很大提高,社区经济的重要位置也越来越突出。本文根据社区经济发展的提点,分析目前社区经济发展的不足。并通过社区经济发展的重要性的阐述,提高相关部门、人员对社区经济发展的重视。
关键词:社区;社区经济;发展
中图分类号:C916 文献标识码:A
收录日期:2014年5月4日
一、社区经济概述
(一)社区经济的含义。上世纪末,随着社区建设的发展,街居经济逐渐出现,它是社区经济的雏形。对于社区经济的定义,目前没有形成统一的概念。街居经济作为社区经济的前身,它是指街道办事处、居委会或旗下机构所参与开展、参与管理的经济活动,如开办餐厅、便利店等。这一论述有其狭隘性,局限了社区经济含义的拓展,也不太符合我国国情的实际状况。目前,对于社区经济较被认可的含义是:在一定区域范围内,依托基层社区、街办组织,广泛利用社区资源开展的各项经济活动,以满足社区居民的不同消费需求,其经济活动的一切收益归社区经济服务人和社会所用,用以改善社区居民生活环境,进一步发展、建设社区。
(二)社区经济的特点。社区经济首先具有服务性,例如社区经济中的众多形式,如餐饮、维修、家政、商店等,大多以服务为经济活动的主要内容,从而获得盈利。一方面社区经济以“为民、利民、便民”为目标,充分体现了其服务性质;另一方面社区经济主要为社区居民提供日常生活、工作所需,属于第三产业经济体制。其次,社区经济具有明显的区域性,如社区经济含义中所概况的,社区经济是在一定区域内发展的,这一区域一般指社区范围内。而且社区经济服务的对象有明显的地域性,主要为社区内及社区周围民众。此外,社区经济的发展为社区待业人员和下岗职工提供了更多的就业机会,由社区及社区居民经营,由社区居民广泛参与的经济活动,自然会显示出一定的区域性。再次,社区经济呈现出多样性特点,第一,社区经济活动形式多样,包含了商业(如便利店、菜蔬超市等)、餐饮业(如早点摊、小饭桌、饭店等)、文化教育(如社区幼儿园、接送班、辅导班等)、美容美发(如理发店、美容室等)、体育(如老年棋牌室、室内健身房等)、家政等等,类型齐全,种类繁多;第二,社区经济结构形式多样,除常见的以社区、街道办为主要组织力量的经济活动、经济实体外,还有社区居民自己筹划的经济实体,亦有集体企业、民营企业、合资企业等等,结构形式灵活多样,突显了其多样化特点;第三,社区经济经营方式灵活多样,对市场由很强的适应力。如社区便利店,以经营各种小食品、饮料等为主,受大型超市经营启发或有感于社区居民买菜、文具等的辛苦,结合社区居民需求,自带一些品种的蔬菜、学习用具、灯泡等,方便居民生活的同时,提高了便利店的效益。
(三)社区经济发展的作用。第一,社区经济的发展在一定程度上解决了社区建设、管理资金短缺的困境,为社区社区事业的发展提供了一定的物质基础。例如,社区医疗服务站,其中很多医疗服务项目对于社区居民都是免费的,如接种一些疫苗,检查高血压、糖尿病等疾病。非盈利性导致其生产发展对政府和社区有很强的依赖性。在社区经济发展的推动下,科学、合理地进行经营,为社区群众提供一些更广泛的医疗服务项目,不但方便于民,还为社区医疗站的发展提供了一定的发展、建设资金,改善了社区居民的医疗条件,方便了居民生活;第二,社区经济发展增强社区居民凝聚力。社区经济活动的参与者(经营者、服务者和消费者)主要是社区居民,通过经济活动的接触,拉近了社区居民的距离,使人与人之间有了熟识感、亲切感,有利于和谐社区建设;第三,社区经济改善了社区居民的生活质量。一方面社区经济为社区居民提供了更方便、周全、贴心的服务,同时解决了社区一部分人的就业问题;另一方面社区经济的发展推动了社区健身、文化等方面的发展,有利于社区精神文明建设,有利于社区居民身心健康水平的提高。
二、社区经济发展现状
(一)社区经济管理体系不完善。社区经济管理体系的不完善影响了社区经济的发展壮大,造成这一现状的原因是多方面的。首先,政府部门、社区、街道对于社区经济发展的必要性、重要性认识不足,在筹备、规划中缺少统一性、全局性。其次,相关部门及投资主体对于社区经济现状及发展认识不清,调查研究不深入,运作不科学。致使社区经济始终处于较低水平,难以发挥其在社区发展建设中的积极意义。再次,投资主体缺少对社区经济的高瞻远瞩,不能准确察觉到社区居民需求的巨大商机,在经济活动中,缺少长远的经营规划,经营活动与社区居民生活不能紧密的联系起来,销售商品的开发不足,更新缓慢,难以满足社区居民需求,形成了不良的社区经济循环状态,影响了社区经济的有效管理。
(二)社会经济发展受环境约束较严重。首先,受传统思想影响,人都愿意造一个稳定的工作,对
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