当前内控中存在问题与遇到困难.docVIP

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 当?前内?控工?作中?存在?的问?题与?遇到?的困?难 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【当?前内?控工?作中?存在?的问?题与?遇到?的困?难】? ?把内?控机?制建?设作?为税?收体?制机?制建?设的?重要?内容?，结?合税?制、?征管?、内?部行?政管?理等?改革?，积?极完?善内?部岗?责体?系，?优化?流程?，健?全制?度，?强化?监督?，形?成权?力层?层分?解、?工作?环环?相扣?、相?互联?系制?约的?科学?严密?的管?理链?条，?从源?头和?机制?上防?范腐?败风?险。?因此?，如?何对? 两?权 ?进行?有效?监督?控制?，是?当前?各级?国税?部门?高度?关注?、亟?待解?决的?重要?课题?。本?文对?如何?进一?步加?强内?控机?制建?设，?推进?党风?廉政?建设?工作?进行?探讨?。 ? ? ? ?一、?充分?认识?加强?部门?内控?机制?建设?的重?要意?义 ? 防?止税?收流?失，?更好?地保?障国?家和?地区?发展?。各?级税?务部?门作?为国?家重?要的?经济?管理?和执?法机?关，?在代?表国?家行?使依?法赋?予的?相关?权力?的同?时，?承担?着为?国家?经济?社会?发展?吸纳?收入?、提?供经?济基?础的?重要?使命?。建?设税?务部?门内?控机?制能?有效?遏制?因滥?用征?税权?而造?成的?税收?流失?，切?实保?障国?家财?政收?入。? ?打造?高素?质税?务干?部队?伍，?更好?地开?展反?腐倡?廉工?作。?税务?部门?执法?风险?较多?，尤?其容?易在?党风?廉政?环节?上出?现纰?漏，?除道?德自?律、?思想?教育?、外?部监?督等?形式?，通?过排?查风?险、?再造?税收?流程?、引?进科?学信?息化?管理?、进?一步?明确?岗位?权责?等方?法，?将监?督直?接切?入每?个执?法环?节和?岗位?上，?便于?把腐?败扼?杀在?摇篮?中、?将风?险控?制在?萌芽?时，?从而?提高?税务?干部?廉政?水平?，建?设高?素质?干部?队伍?。 ? 保?障纳?税人?权利?，更?好地?服务?于纳?税人?。税?务部?门内?控机?制的?建立?及良?性运?转，?将在?一定?程度?上保?证税?务干?部廉?洁从?政，?同时?达到?岗责?明确?、程?序简?单明?了、?态度?良好?、信?息化?建设?水平?提高?、信?息更?加公?开透?明等?效果?，使?得人?民办?事更?方便?、更?容易?，真?正把? 全?心全?意为?人民?服务? 落?到实?处，?赢得?人民?的信?任和?支持?。 ? ? ? 二?、准?确把?握部?门内?控机?制建?设的?概念?和内?涵 ? 内?控机?制是?由各?级国?税部?门的?领导?班子?、职?能部?门及?其工?作人?员共?同参?与，?通过?明确?权责?分配?、规?范权?力运?行程?序、?强化?风险?管理?、健?全规?章制?度，?使权?力运?行实?现分?权制?衡、?流程?制约?、风?险管?理、?信息?化运?行，?从而?在税?收管?理、?税收?执法?和行?政管?理各?项权?力运?行中?，形?成内?生的?制约?力的?管理?机制?。在?推进?过程?中，?要准?确把?握内?控机?制建?设的?四个?内涵?。 ? 建?设基?础是?明晰?的权?责体?系。? 明?确权?责分?配、?正确?行使?职权? 是?内控?机制?的核?心思?想。?内控?机制?建设?的关?键在?于权?力和?责任?是否?匹配?。内?控机?制建?设要?求各?级国?税部?门分?解细?化工?作职?责，?通过?对岗?位职?责的?规范?和完?善，?明确?各岗?位在?处理?有关?业务?时所?具有?的权?力和?责任?，实?现权?力、?岗位?、责?任、?制度?的有?机结?合，?形成?完备?的权?责体?系。? ?主要?内容?是规?范权?力运?行。?内控?机制?建设?强调?以权?力运?行为?主线?，通?过内?部控?制，?使税?收管?理权?、税?收执?法权?、行?政管?理权?的运?行，?以及?重点?部门?、重?点岗?位、?重大?事项?、重?要环?节的?权力?运行?都有?章可?循、?有律?可依?，保?证权?力运?行不?出轨?、干?部队?伍不?出事?。 ? 本?质要?求是?促生?内在?的制?约力?。推?进内?控机?制建?设，?要准?确把?握监?督与?制约?的关?系。?监督?是对?特定?主体?的监?视和?督促?，制?约是?对权?力的?控制?和约?束。?内控?机制?建设?强调?以提?高制?度的?执行?力和?责任?的落?实度?