“保八”重任大视角.docVIP

“保八”重任大视角 　　保八，这是这个春天国人最熟悉的经济词汇。从1998年起，每年我国的GDP预期增长率都是8%，但唯有今年的“八”最牵动人心。世界经济正值多事之秋，中国“保八”的意义何在，价值何在，可能性何在，这些都是需要我们一一探寻的问题。唯此，我们的“保八”之路才能走得更顺畅，与下一步发展之路的对接也才会更严密。 　　 　　“保八”保的是什么？ 　　 　　对于今年的“保八”，社会上不乏质疑之声。有人怀疑在目前的国际经济大气候下，这一任务是否能够完成；有人认为唯“八”是举或许对中国经济的未来并无益处；有人认为只要经济能够走暖便无需保“八”，顺其自然发展足矣；当然，也有人认为以当今中国之实力，以雄厚的投资作后盾，完成今年的“保八”任务毫无悬念……以上种种看法，都有其一定道理，但又只各自看到了“保八”的冰山一角。 　　“保八”不是数字游戏，也不是简单的经济概念，而是综合了中国当前经济与社会发展各类复杂因素之后做出的考量。“保八”不是目的而是手段，不重结果而重过程。保住“八”意味着保住了增长，保住了一定数量的增长就保住了就业和民生，保住就业才能保住消费进而保住内需，当然，也就保住了温家宝总理所说的“人的尊严”。从长远来说，有了强劲内需，中国经济的持续健康发展也就有了保障，从这个意义上讲，“保八”决不是不惜代价地保一个数字，这个词汇其实代表着人们此前早已熟知的一项大政方针――“保增长、扩内需、调结构”，这是去年12月份中央经济工作会议提出的近一时期的经济发展战略。“保八”是对“保增长”的量化，是今年的奋斗目标，而“扩内需”是途径，“调结构”是实现可持续发展的保证，三者是一个策略整体，缺一不可。 　　此外，“保八”的意义在于保信心。根据国家统计局公布的数字，今年2月份的CPI和PPI同时出现了下降。CPI（居民消费价格指数）同比由上月上涨1.0%转为下降1.6%，PPI（工业品出厂价格指数）下降4.5%，降幅比上月扩大1.2个百分点。虽然仅凭这一组经济数据尚不能判定出现了通缩，但如果不尽快扭转“双降”的走势，通缩的出现将在所难免。通货紧缩虽然可以在短期内增强消费者的购买力，但也会导致实际利率持续上升，从而不利于企业融资并导致企业和个人的债务负担加重，从而使消费者选择延期消费。这无疑将使本已下行的经济继续猛烈下滑。而“保八”正可以起到稳定民心的作用，一定水平的经济增长可以使人们对物价、收入等事关切身利益的指标持有稳定的预期，并按自己的原计划正常消费，从而使内需保持稳定，这在迫切需要“扩内需”的当下显然意义重大。 　　所以说，“保八”不是一个孤立的年度目标，而是一系列提振经济政策体系的重要组成环节和第一象征。正如温家宝总理在今年两会记者招待会上所讲的那样：“保八”表明了我们的信心和希望。发展目标，就像一艘航船的罗盘一样，如果没有罗盘，船就不知道朝什么方向航行，什么时间到达。 　　 　　算笔大账看“保八” 　　 　　在过去的几年中，外贸出口一直是推动我国经济增长的重要引擎，每年GDP的增量中有约1/4来自贸易顺差的扩大。而如今，世界金融危机尚未见底，欧美国家消费急剧萎缩，导致我国外贸出口逐月锐减。今年1月份出口同比下降17.5%，2月份更是下降了25.7%，有专家测算，净出口停止增长会直接导致GDP增长率损失3个百分点。外贸“引擎”的哑火，使得“保八”更加倚重于投资和消费，也就是内需。而从现在已出台的刺激内需政策来看，2009年我国GDP增长“保八”是不成问题的。 　　本轮通过增加内需来刺激经济增长的首要动力来自“4万亿计划”。中央政府去年11月份迅速出台的4万亿元投资计划非常及时，它首先打消了制造业部门和消费者的恐慌心理，使得我国实体经济能够继续平稳运行。进入今年以来，这一投资计划对经济的实际拉动作用也已经显现。根据中国物流与采购联合会发布的报告，今年2月份中国制造业采购经理指数（PMI）为49，比1月上升3.7个百分点，同时也是连续第三个月出现回升，已接近50的经济扩张点。此外，PMI的各个分项指标呈现普遍回升态势，升幅多在3个百分点以上，尤其以生产指数、新订单指数、新出口订单指数、积压订单指数、采购量指数、进购进价格指数升势最为显著，升幅超过5个百分点，新订单指数、生产指数已回升到50%临界点以上。对此，来自国务院发展研究中心的经济专家张立群分析认为，以上数据变化表明中国经济底部回升的迹象趋于明显。补充库存活动增加、贷款快速增长、发电量恢复为正增长等现象表明，经济发展形势已出现积极变化。考虑到当前各项政策效果正在显现，支持经济较快增长的各类有利条件也正在积极发挥作用，中国经济可能由此进入持续回升的轨道。同时，一些国外专业媒体也认为，中国政府近来采取的反危机措施，尤其是减税措施是有效的，政府刺激经济发展的