长江中游城市群生态文明建设合作研究——基于鄂湘赣皖四省经济增长与环境污染差异的比较分析.pdfVIP

经 济 l99 长江中游城市群生态文明建设合作研究 一 基于鄂湘赣皖四省经济增长与环境污染差异的比较分析 白永亮 b 党彦龙 杨树旺 (中国地质大学(武汉) a．经济管理学院．b．区域经济与投资环境研究中心，武汉 430074) 提 要： 建设生态文明成为长江中游城市群建设的共性，探讨长江中游城市群生态文明建设合作具有非常重要的现实 意义。文章基于EKC理论，利用长江中游城市群 1995--2010年间经济增长和环境污染的数据建立了计量模型，探讨了经济增 长与环境污染的关系及其趋势，从规模效应、结构效应、技术效应等三个方面分析并解释了环境污染变化的深层次原因，并进一 步揭示了省际之间的差异。在以上分析的基础上提 出了长江中游城市群生态文明建设的合作的政策建议。 关 键 词： 长江中游城市群；经济增长；环境污染；生态文明；合作 中图分类号：F061．5 文献标识码：A 文章编号： 1003—3637(2014)0l一0199一o6 一 、 引 言 收益是合作的关键。生态环境作为长江中游城市群合作的主 2013年2月23日长江中游四省会——武汉、长沙、合肥、 题，生态动力自然成为长江 中游城市群合作的外在动力源，是 南昌，在武汉签署战略合作框架协议 《武汉共识》，提出打造中 长江中游城市群合作的基础和特色。创新动力是合作的组织 国经济增长 “第四极”——长江中游城市群。长江中游城市群 行动源泉。本文从经济增长与环境污染的关系视角来研究和 是以武汉 、长沙 、南昌、合肥四个中心城市为核心，以浙赣线、长 探寻长江中游城市群的经济动力和生态动力的内在关系。 江中下游交通走廊为主轴，集聚武汉城市圈、长株潭城市群 、环 (一)区域环境合作研究综述 鄱阳湖城市群、江淮城市群等中部经济发展区域，建设 国家规 随着环境问题超越了地域的范畴，环境合作既成为现实 划的重点城市群和全国区域发展新的增长极。未来几年中国 的需求使然，也成为理论发展趋势的必然。环境合作是指在 将进入生态文明和美丽 中国建设的战略机遇期。长江中游城 环境领域，为了达到保护环境的 目的而进行 的超越国家或者 市群内部各区域都在积极建设生态区，其中武汉城市圈、长株 地区界限的合作。Margerum认为合作是利益主体之间的合 潭城市群正在建设国家 “两型社会”综合配套改革试验区，环 作 ，是合作方利益主体间达成共识 ，针对具体问题 ，达成行动 鄱阳湖城市群正在建设生态经济区，合肥也正在建设环巢湖生 目的，不断地承诺解决问题的过程…。合作制定规划和共同 态文明示范区。大江大湖成为长江中游城市群的优势所在 ，为 环境管理是环境合作通用 的手段。在 以往的环境管理文献 产业布局和物流业发展奠定 了有利的资源条件。长江中游城 中，合作单单被看作是一种 “集体行动战略”，但制度经济学 市群具备了生态文明建设的共性，生态文明建设也必将成为长 理论认为合作是不同制度层面所作的共同决策。Gregg把合 江中游城市群合作的重要主题。从国家战略的高度来看，生态 作理解为行动层面、组织层面和政策层面的制度设计，合作成 文明建设、城镇化 、工业化和缩小城乡和区域差距是长江中游 为多层面的集体行动。对环境合作来讲 ，行动层面的合作是 城市群的长远发展 目标。城市群内省会城市间的中小城市和 落实具体的活动，如监测 、教育、环境修复等，其实质是一种行 小城镇的发展是实现扩大内需和缩小区域差距的源动力，是城 动合作 。组织合作指组织通过制定的相关制度和程序来推动 市群价值的集中体现和发展 内涵。长江中游城市群合作涉及 组织成员间的合作，政府是环境合作的推行机构 ，自组织合作 的内容较多，领域较广，层次也应较深 ，交通、产业、生态、机制 是合作的最高境界。政策合作集中体现在立法 、政策和规章 等一体化建设必将是未来合作的重点。生态环境具有典型的 等方面，政策合作的最大特点是政策会影响组织合作，最终也 外部性 ，会对城市群内产生 “一损俱损，一荣俱荣”的效果。对 会影响落实行动。合作历史、合作技术的复杂性、合作 的驱动 于长江中游城市群这一新的增长极，应避免陷入经济增长与环 力、合作成员的规模等都对合作形式的选择有影响 。对 区 境污染的困境。