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现代学徒制实施的制约因素及制度对策 　　摘 要 现代学徒制是政府引导、行业协会参与，依托校企深度合作，兼?理论学习系统性和岗位实践育人的一种人才培养模式。探讨现代学徒制的深层次内涵与必要性，分析现代学徒制实施存在的制约因素，包括国家顶层设计和法律法规制度不到位、国家职业资格认证与教学标准不匹配、过度自由人才市场制约培养主体积极性、职业教育体系缺陷导致升学路径狭窄等。对此，提出相应制度对策，涉及制定主体职责清单，厘清政府、行业协会、企业、高校的主体职责；完善具体工作机制，明晰多方主体协作、校企合作育人和赋予行业协会更多职权的运行机制；建立详细标准体系，健全职业能力认证、关键能力培训、师傅资质认证、培训过程监管等标准体系。 　　关键词 现代学徒制；制约因素；制度对策；资格认证；专业教学标准 　　中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）07-0032-05 　　2014年6月，国务院出台《关于加快发展现代职业教育的决定》（国发[2014]19号），将“现代学徒制”列为人才培养的重要举措并提升为国家教育战略。同年6月，教育部等六部委联合印发《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》。同年8月，教育部发布《关于开展现代学徒制试点工作的意见》（教职成[2014]9号），明确现代学徒制试点的工作重点和要求。2015年1月，教育部发布《关于开展现代学徒制试点工作的通知》（教职成司函[2015]2号），拉开了现代学徒制试点的序幕。经过申报、遴选，同年8月，教育部公布首批试点单位，包括试点地区（含计划单列市）（17个）、试点企业（8家）、试点高职院校（100所）和行业试点牵头单位（13家）。同时对“现代学徒制”的研究也紧锣密鼓地进行，随着校企合作、工学交替的不断深入，现代学徒制得到广泛认可，已成为职业教育的重要抓手。但现代学徒制实施过程不尽如人意，依然存在一些问题。 　　一、现代学徒制的内涵及实施的必要性 　　对比传统学徒制发现，传统学徒制又称手工学徒制，是传统手工作坊或店铺中通过师徒共同劳动，在一种高度情景性的环境中师傅指导徒弟学习知识和技能的??种技能传承方式。其特点在于没有系统的理论学习过程，强调学做结合、边学边用、全程指导等。而现代学徒制是相对传统学徒制而提出的，是它的发展和创新[1]。现代学徒制是政府引导、行业协会深度参与，依托校企深度合作由高校教师和企业师傅共同育人的一种现代人才培养模式，具体见图1。其强调边学边用，边生产边学习，学用融合、产学融合，学中做和做中学，强调职业能力为本位，以岗位技能培养为目标，既兼顾理论学习系统性，也要求岗位实践全程教育，是校企合作、产教结合、工学交替、理实一体并在法律保障条件下的一种双元育人模式。 　　“现代学徒制”中的“现代”涵义是针对传统学徒制而言的，“现代”的内涵主要表现为：学习主体由单一的徒弟身份转变为学生和学徒的双重身份[2]，既有学生的理论学习任务，也有徒弟的岗位实践任务，学生（学徒）两种角色的融合表明了学习过程势必是理实一体、工学交替的结合；地位从原来的从属于师傅，由师傅养活徒弟，转变为师徒平等并受法律保障；时间和空间上由单一的在作坊或店铺工作，转变为时间和空间上都“工学交替”的学习模式，时间上工和学交替进行，空间上在学校与企业间交替进行；考核方式发生重大转变，传统学徒制是由师傅进行单一实践考核，现代学徒制则由企业师傅和高校教师共同考核，学生（学徒）还可接受行业协会职业能力鉴定或通过国家职业资格考试等。 　　实施现代学徒制的必要性体现在三个方面：一是培养理实兼备人才的迫切需要。现代学徒制培养模式是一个循序渐进、理实交替锻炼的育人模式，主要针对传统学校技能教育的缺陷，按照技能学习的内在规律，既强调理论学习重要性、适用性和针对性，更强调岗位能力锻炼的真实过程、实际情景和养成规律。因此，现代学徒制是培养学生（学徒）获取技能的有效途径，是培养理实兼备人才的迫切需要。二是精湛技能人才培养的重要出路。现代学徒制体系下，高技能人才培养不仅仅是停留在工作现场的单一培养，更强调在理论学习基础上，在真实场景中经历由反思到实践再到顿悟的质变过程，是经过理实反复训练后掌握的能力、技巧和诀窍。因此，现代学徒制就是培养掌握工作能力、技巧和诀窍并具有变通和创新能力的一种精湛技能人才培养模式。三是“工匠精神”人才培养的关键核心。现代学徒制模式有利于“工匠精神”传承和生产技能传递[3]，在现代生产工具、工业生产设施、工艺流水操作等技能绝活体系的融合中，最终体现在产品市场竞争力和品牌影响力上。现代学徒制依托校企合作，跨越校企空间，学生（学徒）交替在理论知识与专业技能间揣摩和体悟，在学生与员工双重身份间磨合与认同，不仅培养了他们对知识和技能的理解与贯通，而且