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关于深化铁路全面预算管理的研究 潘振锋 中国铁路财务有限责任公司 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 全面预算管理是铁路企业战略管理控制中的一种管理控制模式, 通过预算形式规范铁路企业的目标和经济行为, 调整与修正管理行为与目标偏差, 以保证各级目标、策略、政策和规划的实现。在阐述铁路企业全面预算管理现状及存在问题的基础上, 在铁路企业走向市场的背景下, 提出深化铁路企业全面预算管理的对策, 即准确把握全面预算内涵, 建立健全全面预算管理组织体系, 建立科学全面预算管理指标体系, 优化完善全面预算编制方法, 加强全面预算过程控制, 建立科学预算考核评价体系, 加快全面预算管理信息系统建设。 关键词： 铁路企业; 全面预算管理; 组织体系; 预算编制; 考核评价体系; 收稿日期：2017-09-19 基金：国家社会科学基金项目 (13BJY121) Study on Deepening Railway Comprehensive Budget Management PAN Zhen-feng China Railway Finance Co., Ltd.; Abstract： As one of the control modes for the strategic management and control of the railway company, comprehensive budget management regulates the objectives and economic behaviors, adjusts and corrects the deviant management behavior from its objectives by way of controlling the budget, so as to make sure the objectives at all levels, and strategy, policy and planning are fully implemented. As the railway industry is becoming more market-oriented, this paper elaborates the current status and shortcomings of the comprehensive budget management for the railway companies, and puts forward the solution for deepening comprehensive budget management from the following aspects: accurately understanding its connotation, establishing and consolidating its organization system, establishing the scientific management index system, optimizing the budget planning method, intensifying its process control, establishing the scientific budget evaluation system, and accelerating its information system construction. Keyword： Railway Enterprise; Comprehensive Budget Management; Organization System; Budget Planning; Evaluation System; Received： 2017-09-19 1 铁路企业全面预算管理现状分析 铁路企业从2003年开始实行全面预算管理以来, 初步建立了分级管理、逐级负责的预算管理体系, 通过将所有经营活动及资金收支纳入预算管理, 加快解决业务预算和财务预算的有机结合, 统筹管理铁路企业各种资源, 将资源使用与相关经营活动有效结合起来, 在一定程度上促进了铁路企业经营管理水平的提高。但是, 从实际实施效果来看, 全面预算管理的功能远没有发挥出来, 通过全面预算管理实现资源整合、业财融合、精细管理的目标还没有实现。目前, 全面预算管理还存在以下问题, 需要根据铁路转企后的实际, 进一步完善全面预算管理体系。 (1) 全面