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大数据驱动的预算管理优化策略 郝玉贵 孔丽炜 杭州电子科技大学会计学院 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 摘????要： 在政府推动下, 管理会计迅速发展, 随着信息化时代的到来, 传统全面预算管理效率低、准确性差、分割独立的弊端也在实际应用过程中逐渐暴露出来。大数据的出现为全面预算管理注入新的活力, 且随之带来了一条新的发展思路和实践模式。在大数据驱动下, 文章采用规范研究的研究方法, 将10个最热门的大数据技术嵌入到全面预算管理的各个流程中, 提出相应的优化策略, 并提出现阶段的不足, 期望在后续企业进行预算管理工作时具有一定的指导意义。 关键词： 预算管理; 大数据; 策略; 管理优化; 作者简介：郝玉贵 (1972-) , 男, 河南伊川人, 博士, 杭州电子科技大学会计学院教授, 研究方向:审计、管理会计; 作者简介：孔丽炜 (1992-) , 女, 浙江杭州人, 杭州电子科技大学会计学院硕士研究生, 研究方向:审计、管理会计。 收稿日期：2017-08-07 Received： 2017-08-07 一、引言 2001年4月、2002年4月, 财政部相继颁布《企业国有资本与财务管理暂行办法》和《关于企业实行财务预算管理的指导意见》, 要求企业实行财务预算管理制度, 进而指出应实行包括财务预算在内的全面预算管理。2009年7月, 《企业内部控制基本规范》开始实行, 其中第33条指出, 预算控制要求企业实施全面预算管理制度, 明确各责任单位在预算管理中的职责权限, 规范预算的编制、审定、下达和执行程序, 加强预算约束;2010年7月底, 《企业内部控制应用指引第15号———全面预算》正式出台, 大致从预算编制、预算执行和预算考核这几方面突出强调了发挥预算管理的重要性。2011年, 国资委颁布《关于进一步深化中央企业全面预算管理工作的通知》, 着重强调了全面预算管理在企业发展中的重要性, 表明我国全面预算管理在国有企业进入规范阶段。2014年10月, 财政部印发了《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》, 明确提出了全面推进管理会计体系建设的指导思想、基本原则、主要目标、主要任务和措施以及工作要求。上述政策的实施标志着政府大力支持管理会计的发展, 重视预算管理的概念并付诸实施。 全面预算管理, 是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务、非财务资源进行分配、考核、控制, 以便有效地组织和协调企业的生产经营活动, 完成既定的经营目标。全面预算管理越来越被认同, 认为其有助于企业落实发展战略、优化资源配置、增强集团管控、提高经营效益。然而, 传统全面预算管理在我国发展得比较晚, 在实际应用过程中, 效率低、准确性差、分割独立的弊端逐渐暴露。随着企业经营环境的改变, 国内学者对全面预算管理的研究不断丰富, 逐渐向信息化方向靠拢。 于增彪[1]主持的《管理会计应用与发展典型案例研究》研究小组, 提出预算管理系统由编制、执行、计量、分析、报告、奖惩、鉴证 (内部审计) 和计算机支持等八模块构成。余薇、孟昊[2] (2012) 结合时代背景, 提出我国全面预算管理面临的挑战及创新措施。程平、范珂[3] (2015) 将大数据与云会计结合, 构建了企业全面预算管理框架的模型。曹纳 (2015) [4]在信息化普遍应用的环境下, 研究了企业全面预算管理的新模式、基本特点和重要意义。李羡、尹钧惠 (2016) [5]建立了大数据时期基于云计算的企业全面预算管理体系, 进一步提出了预算编制、执行以及评价的工作组织方法。 通过对国内学者的研究发现, 企业环境的变化会导致不确定性的增加, 企业的预算管理模式也会随之发生变化。传统企业全面预算模式往往按部门为单位, 独立预算, 但在大数据背景下, 企业拥有大量的交易数据、运营管理数据以及供应商数据, 往往蕴含着难以估量的信息资源, 将大数据与全面预算管理结合, 企业可以有效获取和处理各类信息, 创造更多的机遇。 二、传统全面预算管理存在的问题、原因分析 全面预算管理的流程可概括为以下6个步骤: (1) 战略目标设定; (2) 预算目标分解; (3) 编制预算方案; (4) 监控预算执行; (5) 预算反馈分析; (6) 实施预算考核。这6个步骤中可能存在的问题如下: (一) 战略目标设定 全面预算管理与企业发展战略相脱节。蔡世凤[6] (2006) 指出, 在企业发展战略尚不明确的情况下, 实行全面预算管理, 容易导致企业只看重短期经济效益而忽略长期经营目标, 从而不利于企业的可持续发展。同样, 一旦缺乏强有力的预算支持, 企业发展战略就会成为泡沫, 无法继续进行。一