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乡村振兴从农民自信开始 石嫣 程存旺 清华大学人文与社会科学学院 国家发改委公众营养与发展中心全国健康家庭联盟 X 关注成功！ 加关注后您将方便地在 我的关注中得到本文献的被引频次变化的通知！ 新浪微博 腾讯微博 人人网 开心网 豆瓣网 网易微博 作者简介：石嫣, 中国人民大学农业与农村发展学院博士, 清华大学人文与社会科学学院博士后, 国家发改委公众营养与发展中心全国健康家庭联盟健康传播大使, 2013年美国国务院邀请国际领导力访问学者 (IVLP) , 国际社区支持农业联盟 (URGENCI) 副主席。2013年《theBeijinger》评选“北京最有意思的20人”之一;2015年农业部中青年干部学习交流活动“新型职业农民在路上”专题二等奖;责任中国2015公益盛典, 公益人物入围奖;获得中华农业科教基金会颁发的, 2015年度“风鹏行动-新型职业农民资助项目”资助;被世界经济论坛选为2016年全球青年领袖;2017年, 入选共青团中央及农业部选出的“全国农村青年致富带头人标兵”。 中国农业的强大不只是需要有几个大型的农业公司, 农民不需要都成为资本化农业企业家, 而是应该成为社会企业家, 成为乡土的生活者, 对自己的职业生活充分认可并且充满自信, 无论面积是大或是小。 习近平总书记在党的十九大报告上提出了“乡村振兴”的国家战略。整段内容虽然只有四百多字, 却凝聚了新世纪依赖党和政府在“三农”领域的诸多制度创新, 点明了中国农业、农村和农民未来的发展方向。 从“乡村振兴”读懂乡村发展 “农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题, 必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展, 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求, 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系, 加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度, 深化农村土地制度改革, 完善承包地‘三权’分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变, 第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革, 保障农民财产权益, 壮大集体经济。确保国家粮食安全, 把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系, 完善农业支持保护制度, 发展多种形式适度规模经营, 培育新型农业经营主体, 健全农业社会化服务体系, 实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展, 支持和鼓励农民就业创业, 拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作, 健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。 细读十九大报告关于乡村振兴的内容, 可以发现, 报告已经清晰地勾勒出了中国乡村发展的未来, “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”;愿景美好, 挑战却不小, 中国农村在城市化不断发展的历史进程中, 至少也将有20%的人居住在农村, 实现了这2~3亿人的现代化, 毫无疑问是对全人类社会进步的巨大贡献, 其间的难度可想而知。 如何让“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这五个方面统筹发展, 不偏颇, 不冒进, 不短板?报告指出, 首先“要坚持农业农村优先发展”。这是对既往从农业与农村提取土地、劳动力和资本, 用于城市和工业优先发展的偏激模式的纠正, 如今城市和工业的发展已经铸就了坚实的基础, 取得了辉煌的成就, 例如北上深广等一线城市的基础设施已经达到国际发达国家的先进水平, 房价更是高高在上, 城市居民的资产实现史无前例地迅猛增长;相比之下, 农村的基础设施建设水平、公共服务水平和农民收入水平都远不能企及城市的水平, 为数不少的地方, 城乡差距到了触目惊心的地步, 远的不说, 即便如首善之区北京的农村还有不少未通自来水, 竟还有农村至今不通快递, 农业产业欠发达, 导致农民就业机会少, 农民工资水平低, 农户家庭收入较北京市民人均收入差距大, 较北京市房价更是天壤之别, 城乡差距的问题在北京况乎如此, 可见问题严重的程度, 可见优先发展农业农村的紧迫程度。 其次, 要“深化农村集体产权制度改革, 保障农民财产权益, 壮大集体经济”, 亮点在于壮大集体经济。从当前农民家庭收入的结构可知, 外出务工收入已经占到农民家庭收入的50%左右, 种养殖兼业等经营收入占比约35%, 这两项农民家庭收入的主要部分大幅增长的可能性越来越小;随着AI和MI技术在工业体系的深化应用, 未来产业工人的就业岗位将缩减, 并且将压缩低学历产业工人工资水平的攀升空间, 务工收入大幅拉升农民家庭收入的可能性越来越小;受宏观经济所限, 农产品的价格也不可能大幅上涨, 而产量大幅增长所需的重大技术突破, 以及产业结构调整带来的巨大市场增长空间在短期内都不可