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创新旅游国际化发展路径
创新旅游国际化发展路径
何亚娟
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作者简介:何亚娟 中共苏州市委党校市情研究中心博士
基金:作者主持的2016年度苏州市社科规划课题“苏州建设具有独特魅力的国际文化旅游胜地研究——以旅游国际化为视角”的研究成果
党的十九大报告指出, 贯彻新发展理念, 建设现代化经济体系, 要深化供给侧结构性改革, 加快发展现代服务业, 培育新增长点, 形成新动能。旅游业是现代服务业的重要业态, 是拉动经济发展的重要动力, 是最具潜力的“朝阳产业”。大力发展旅游业, 建设国际旅游胜地, 促进旅游国际化, 对于推进、深化旅游业尤其是入境旅游供给侧结构性改革, 促进经济转型升级, 培育发展新动能, 推进城市转型, 推进国际化大都市建设有重要意义。苏州市委、市政府提出, 要努力建设具有独特魅力的国际文化旅游胜地和具有较强综合实力的国际化大城市。积极推进入境旅游可持续发展, 提升旅游国际化水平, 是建设国际文化旅游胜地和国际化大城市的题中应有之意。
苏州是历史文化名城, 是著名的风景旅游城市。2016年, 苏州市接待入境过夜游客161.28万人次、同比增长7%, 旅游创汇21.67亿美元、同比增长8%, 入选“中国国际特色旅游目的地创建城市”。今年上半年, 接待入境过夜游客数和旅游创汇额约占全省一半。入境旅游无论从接待人次还是外汇收入上看, 都取得了显著成绩。但是, 必须清醒地看到, 苏州入境游距离建设具有独特魅力国际文化旅游胜地目标仍有较大距离。与国内外旅游国际化名城相比, 苏州的入境旅游在接待人次、逗留时间、旅游消费、旅游外汇收入等方面还有较大差距, 并且在欧美等远程客源市场中知名度不高, 只是衍生目的地;传统观光游依赖性较强, 慢生活深度游、休闲游、体验游不足;产品文化内涵挖掘、彰显不够, 产业融合不够, 国际化旅游目的地品牌尚未形成;体制机制、政策保障不够;服务未能有效满足休闲游、散客游的需求;科学精准营销不足;国际化旅游人才短缺。苏州必须以旅游国际化为抓手, 加快旅游业转型升级, 提质增效, 积极推进具有独特魅力的国际文化旅游胜地建设。
一、创优国际化旅游产品体系
高品质的国际化旅游产品是推进旅游国际化的核心要件。苏州应深入挖掘历史文化内涵, 彰显城市特质, 积极打造一批具有国际影响力和吸引力的国际化旅游产品。一是炫亮城市经典旅游名片。切实加大文物保护力度, 推进文物合理适度利用。在现有的法律法规框架下, 适度修缮、开发、活化遗产, 鼓励和引导社会资本投入, 积极丰富、提升经典旅游产品的旅游体验和时代内涵。二是彰显水韵江南魅力。苏州是中国城市中河道最长、桥梁最多的水乡城市。“水陆并行、河街相邻”的双棋盘式格局和小桥流水人家的江南风韵成为苏州的特有风貌, 构成独特的街区形态。在切实长效治理水城与水巷所处的周边环境的同时, 建议对那些有迹可寻、历史风貌好的被填弃的河道, 在可能的情况下, 本着先易后难的原则根据不同情形逐步恢复。三是打造原真中国故事国际旅游访问点。建议把对外国游客有古老、神奇、新奇吸引力的社会资源整合、提升、包装成参观点, 呈现生活常态化的旅游, 满足外国游客特殊的东方审美需求, 创新延伸景区景点。推出具有苏州特色的太极拳、书法、茶道、陶艺、武术、刺绣、玉雕、木刻年画、昆曲、评弹、吴语等体验活动, 参观丝绸厂、食品厂、苏菜馆等生产过程, 丰富外国游客的旅游体验。四是促进文化创意产品开发。出台文化旅游商品发展政策, 加强知识产权的有效保护。依托文化文物单位馆藏文化资源, 借鉴北京故宫的经验, 深入挖掘吴文化内涵, 以专业化团队进行文化创意产品开发。
二、完善国际化旅游服务体系
优质的国际化旅游服务体系是推进旅游国际化的必备要素。苏州应进一步加强基础设施建设, 构建便捷高效的综合交通网络, 提升城市可进入性、内部通达性、交通舒适性。加强智慧旅游、智慧城市建设, 完善旅游信息服务网络, 优化信息咨询、旅游指南等服务, 推广免费WIFI, 开发入境游客“自由行”智慧系统, 打造自助游散客服务体系。加快建设融政府监管、游客评价、社会监督、企业自律为一体的旅游诚信体系, 加强依法治旅, 设立旅游巡回法庭、旅游警察, 保障国际旅游安全。普及路牌标识、旅游信息指南等双语化, 提高机场口岸、重要景区、宾馆饭店、咨询中心、公交、有关购物场所等的外语服务水平, 提升城市外语环境。大力开展环境教育和宣传活动, 提高旅游者与本地居民的旅游资源环境保护意识, 对旅游业实施生态化管理, 打造和谐、开放、绿色、安全的旅游环境。加强旅游在岗人员职业培训教育, 建立匹配的薪酬机制, 提升服务人员的积极性和服务水平,
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