张家口坝上蔬菜rdquo出口现状分析与建议.docVIP

张家口“坝上蔬菜”出口现状分析与建议 张家口检验检疫局 董一军 内容提要：张家口市已成为我国重要的错季蔬菜生产基地之一，这里生产的蔬菜病虫害少，品质优良。然而，品质优良的“坝上蔬菜”近年来出口遭遇“瓶颈”，形势不容乐观。通过“解放思想大讨论”，笔者对近几年出口蔬菜情况进行了深入分析，提出了促进张家口蔬菜扩大出口的建议。 蔬菜是人们日常饮食中必不可少的食物之一，张家口生产的蔬菜病虫害少，品质优良，“坝上蔬菜”受到国内外客户的亲睐，然而，近年来蔬菜出口却遭遇“瓶颈”，形势不容乐观。通过“解放思想大讨论”，找差距，上水平，壮大“CIQ”服务品牌。笔者对近几年出口蔬菜情况进行了深入分析，提出了促进张家口蔬菜扩大出口的建议。 一、张家口蔬菜出口现状 张家口批量出口蔬菜始于2002年。目前有资质的出口蔬菜加工企业28家，出口蔬菜种植备案基地3.673万亩，主要分布在尚义、沽源、张北等七个县，出口品种有白萝卜、西兰花、生菜等十几种，主要销往韩国、新加坡、马来西亚、台湾等十余个国家和地区。2008年至2011年，经张家口局检验检疫的蔬菜出口量分别为1.7万吨、1.4万吨、1.8万吨、1.3万吨，出口创汇分别为949万美元、834万美元、1207万美元、1065万美元。近几年蔬菜出口徘徊不前，量小价低，与全市蔬菜产业发展不相匹配。 二、制约蔬菜出口的主要因素 （一）种植结构不合理，采收期过度集中。各县区每年种植蔬菜的面积和品种缺乏统一的、科学的规划，农民习惯种植“大路货”和“传统货”，大白菜、白萝卜等低档、低附加值蔬菜的比重较大，而多年来受市场冲击最大的正是上述品种。此外，由于采收期主要集中在7—9月份，国外客户单一，订单有限，导致过度种植的品种销售不畅。 （二）缺少龙头企业引领，品牌建设滞后。张家口蔬菜出口起步晚，龙头企业培育建设需要一个过程，虽然青岛浩丰、福州超大等外地知名企业落户坝上，但以“公司+基地+标准化”集约化生产的大型龙头企业仅有几家，不能够带动全市蔬菜产业，单一农户不具备组织出口的能力。由于我市蔬菜知名品牌少，外地收购蔬菜多使用“贴牌”，蔬菜沦落到“一流品质、二流包装、三流价格”的尴尬境地。 （三）企业规模小，抗风险能力低。目前，张家口出口蔬菜企业多为小型农业合作组织和个体农户，种植和营销信息闭塞，产品主要是通过外地公司收购或客户代理出口，一旦出现种植品种不对路和滞销等情况，企业将面临倒闭风险。另外，行业组织发展滞后，抵御出口市场风险和突破技术壁垒的能力不强，一些企业对出口缺乏信心。 （四）蔬菜加工周期短，深加工能力低。当地蔬菜采收主要集中在7-9月份，因缺乏速冻、脱水、腌渍等深加工产品企业，出口以保鲜蔬菜为主，出口商只能将部分蔬菜原料以内贸交易方式运到其它地区进行深加工出口，当地企业自营出口仅占出口总量的23.2％。由于长期徘徊在蔬菜产业链的最底层，菜农所得甚微。 （五）蔬菜成本持续攀高，价格优势不复存在。过去，张家口土地、劳动力成本低廉，蔬菜价格偏低。近几年，承租土地已由2008年的200元/亩增至300元-400元/亩，人工价格在蔬菜采收高峰期已由30元/人.天增至100元/人.天，且“用工荒”现象普遍存在。此外，承德围场、丰宁和内蒙古兴和与张家口坝上地区自然环境相近，这些地区也开始大面积种植蔬菜，分散了部分国内外客源，造成张家口错季蔬菜价格优势不明显。 （六）国际市场需求弱，人民币升值企业压力大。自2008年国际金融危机爆发以来，发达国家经济增长乏力，人民币兑美元中间价节节攀升，导致供求关系紧张和竞争格局的重整。如2011年出口到韩国的生菜，最低卖价每吨200美元左右，最高达到每吨500多美元，价格波动幅度很大，有时导致进价和卖价倒挂。个别客户因经营不善拒付货款，进一步加大了出口风险。 三、促进张家口蔬菜扩大出口的建议 （一）需要政府部门做的工作： 一是认真落实《食品安全法》，提高全民质量安全意识。全国人大和国务院先后发布了《食品安全法》和《质量发展纲要（2011-2020年）》，对我国的食品质量安全提出了明确的要求，地方政府应进一步建立健全食品安全全程监督管理的工作机制，以提高政府主管部门的责任意识和食品安全意识。 二是落实各县区外贸考核机制，拉动出口积极性。据了解，目前，张家口市对各县区利用外资制定了任务指标，但对各县区出口创汇尚未制定具体的目标任务和考核指标，各县区对外贸出口的重视程度亟待提高。 三是加快农业基础设施建设，推行节水灌溉。针对坝上部分地区“缺水”的情况，强力推行“膜下滴灌”是当务之急，同时，还应加强设施蔬菜的建设，延长当地蔬菜的种植期和采收期，地方政府、各相关部门应积极给予政策和资金扶持。 四是培育建设龙头企业，打造当地蔬菜品牌。目前，张家口金瑞德食品有限公司的蔬菜罐头、河北青沟佳禾食品有限公司的腌