我国企业集团发展历程研究.docVIP

我国企业集团发展历程研究 我国企业集团发展历程研究 我国企业集团产生于20世纪80 年代初,即计划经济向社会主义市场 经济转轨的初期,经过二十多年的发 展,已形成了一批具有一定规模和竞 争力的大企业集团.我国企业集团是 改革开放的产物,经历了初建,试点, 深化,做强等不同的阶段,逐步形成 从政府行政性推动,契约形式的联合 发展到以产权,资本为联结纽带的规 范化的企业集团,其产生和发展过程 大致经历了四个阶段. 一 企业集团是我国改革开放的 产物——韧刨阶段【1980年---199O 年) 80年代初,随着我国经济管理体 制的初步改革,企业拥有了更多的自 主权,一些大型企业产生了内在扩张 的需求,加之为适应市场竞争的需 要,必须形成有效的规模经济才能迎 接市场的挑战,于是在全国涌现出了 一 些经济联合体.为了推动这种联 合,1980年7月国务院颁发了((关于 推动经济联合的暂行规定)),其中充 分肯定了组织经济联合体的做法,并 对推动联合提出了若干政策.(觎定》 指出:走联合之路,组织各种形式的 经济联合体,是调整好国民经济和进 一 步改革经济体制的需要,是我国国 民经济发展的必然趋势.其后,在全 国掀起了企业横向经济联合的高潮, 各种形式的企业联合体大量出现. 随着我国经济管理体制改革的 不断深入,横向经济联合也出现了新 的趋势,即由企业间联合向群体化和 集团型方向发展,区域性联合和协作 得到加强,技术协作成为横向经济联 合的主要内容,我国未来新型企业组 织结构——企业集团的雏形开始显 现. 为了进一步鼓励发展企业间的 文/李卉 横向经济联合,1986年3月国务院颁 发了《关于进一步推动横向经济联合 若干问题的规定》,其中要求通过企业 之间的横向经济联合,逐步形成新型 的经济联合组织,发展一批企业群体 或企业集团;企业之间要提倡以大中 型企业为骨干,以优质名牌产品为龙 头进行联合.至此,企业集团的名 称第一次在我国正式出现. 1987年4月,国家开始对部分关 系国计民生和承担国家重点建设任务 的大型工业联合企业在国家计划中实 行单列,大大促进了企业集团的发展. 为了推动企业集团的健康发展,同年 12月,原国家体改委,国家经贸委联 合发布了《关于组建和发展企业集团 的几点意,对组建企业集团的条件 作了较为原则的,引导性的规定,明确 提出企业集团由紧密联合的核心层, 半紧密联合层以及松散联合层组成, 不久便在全国掀起了一次组建企业集 团的高潮.1989年7月,据(《人民日 报))报道,我国具有一定规模的企业集 团已发展到1500家左右. 这一阶段我国企业集团的主要特 点是:坚持三不变原则,即所有制 关系不变,隶属关系不变,上缴利税渠 道不变;成员企业以契约(即协议,合 同)为联结纽带;企业集团的组织松 散;规模小,分散经营. 二发展企业集团是时代的选 择——试点发展阶段(1991年一1996 年) 进入九十年代后,经过前一阶段 企业横向经济联合的实践,人们认识 到,横向经济联合是加速生产发展和 提高经济效益的有效途径,同时也深 感到松散的生产经营联合体存在着许 多弊端.1991年3月,原国家体改委, 国家计委,国务院生产委员会联合召 开全国企业集团工作会议,传达贯彻 党中央,国务院关于发展企业集团的 一 系列指示精神.为了进一步推动企 业集团的发展,同年12月国务院批转 了原国家计委,国家体改委,国务院生 产办公室((关于选择一批大型企业集 团进行试点的请示的通知》(国发 【1991]71号).髓知指出,选择一批 大型企业集团进行试点的目的是:促 进组织结构调整,推动生产要素合理 流动,形成群体优势和综合功能,提高 国际竞争力和宏观调控能力,并确定 首批57家国家试点企业集团名单. 1992年5月,原国家工商局,国 家计委,国家体改委,国务院生产办联 合颁发姬I家试点企业集团登记管理 实施办法(试行))),对企业集团组建的 条件作了比较明确,具体的规定.随后 还下发了一系列的试点的配套文件, 使企业集团的组建,发展有了规章依 据. 1993年l1月,党的十四届三中 全会指出:发展一批以公有制为主 体,以产权联结为主要纽带的跨地区, 跨行业的大型企业集团,发挥其在促 进结构调整,提高规模效益,加快新技 术,新产品开发,增强国际竞争能力等 方面的重要作用.同年12月《公司 渤颁布,各地区在中央政策鼓励下, 按照法律规范积极组建和规范企业集 团. 1995年4月,原国家经贸委,国 家计委,国家体改委在北京联合召开 全国试点企业集团工作会议.会议就 进一步推动企业集团试点工作做出新 部署,要求将维系企业集团的产供销, 人才物六统一关系,发展到母子公 司的产权联结纽带上来. 这一阶段我国企业集团的主要特 点是:突破了三不变原则;大部分企 集