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公证机构的规模化发展趋势 公证机构的 规模化发展趋势 年来,公证作为保证社会主义市场经济 健康发展的重要法律手段,正发挥着越 来越重要的作用.但由于我国公证行业 发展尚处于探索阶段,行业内存在的一些较为突 出的问题,严重影响到整个行业的健康发展,而规 模化发展是公证机构改革的方向,是保证公证行 业健康发展的必由之路.公证机构规模化发展通 常应当具备五方面的特征:一是具有一只高素质 的执业公证员队伍;二是建立一整套科学化,规范 化的管理体系;三是具有集中统一.规范运作的强 大业务拓展能力;四是具有相对稳定且广阔的公 证业务领域;五是具有相当的经济实力,实现硬件 建设现代化.这五方面的特征也是公证机构规模 化所具有的优势,它能够彻底革除公证行业现存 的一些弊端,使公证行业蕴藏的巨大能量得以释 放. 一 ,有利于公证机构内部管理的科学化 公证机构实现规模化,有利于建立完善一整 套规范有序,分工协作,运转流畅的管理体系.形 成内部管理的科学化,同时有利于吸引高素质,高 层次人才不断充实公证队伍,促进公证事业的大 发展 , 王进?东省青南市II:套证处 (一)公证机构规模化发展必然要求公证机构 实现管理的科学化.因为规模化必然带来业务量 的激增,并使分工合作成为必然.在公证机构内部 形成专业化分工.对公证员而言,他们就有条件就 一 项或数项公证业务进行深入研究和实践.有效 解决公证员办证杂而全,专业化程度不高的问题. 有利于专家型公证员队伍的培养和公证执业水平 的全面提高. (二)公证机构规模化发展将在机构内真正实 现公证程序流转,因为公证程序流转适合于业务 量大,人员多,分工明确的规模化公证机构,其效 能在于便于监督,分工负责,提高工作效率,对规 范化高效运作将大有好处,规模较小的公证机构 无法发挥其优势. (三)公证机构规模化发展将会使管理者更加 注重本机构管理制度的完善.管理制度的日渐系 统化,科学化,将使整个行业的管理水平得到全面 提高. (四)公证机构规模化发展使公证的作用得以 发挥,从而提高经济效益和社会地位.这必然有利 于吸引一大批高素质,高层次人才充实公证队伍. 为公证行业储备人才,为公证事业的长远发展莫 28l中田公证lChinaNotary 广辨I市公证处/主任:刘譬华 , ■■月I■lI地址:广州市台边路87弩3楼 邮编:510030 电话:O2Io一83327B72 传真:02D_.8335D7l42 网址:wWW.gzgzc.cornE-mail:gzgztz@163.net 定基础.:的方向发展. 二,有利于公证机构硬件建设的现代化:公证作为法律服务行业与其他服务行业一样 公证机构规模化发展有利于整合系统资源,节:其业务来源应是社会需求.随着市场经济法制化 约运行成本.便于信息交流,增强公证机构的经济:程的加快,人治的弊病日趋显现,法治以其公平, 实力和抗风险能力.并能有效解决公证行业地区发:义的特点越来越成为社会的主流,国家已明确提d 展不平衡的问题.:建设社会主义法治社会的目标.公证作为预防坌 (一)现有公证机构大多规模小,尽管拥有一支:纷,减少诉讼的法律手段必将在法制化道路上起至 小而全的公证辅助队伍.但系统专业化水平不可能:越来越重要的作用.目前,公证机构开拓业务难,压 很高.这必然造成资源浪费,效率不高,容易出错等因就在于现阶段公证机构规模较小,层层设立, 问题.规模化发展要求将原有的小系统整合,并吸:相竞争,片面追求经济利益,开拓业务的方式多E 收各小系统的优势.合理整合系统资源,使公证机t单兵游击作战为主,依靠公证员的个人魅力,丰 构的硬件建设水平在短期内迅速提高.:关系,抢证源,大搞恶性竞争,最后导致两败俱伤 (二)规模化节约运行成本早已是不争的事:全行业受损的后果,加之个人通常没有足够的实 实.公证机构的规模化必定产生规模效益,从而大t和抗风险能力,谁都不愿冒险投入新领域的开发 量节省运行成本,使其在现有公证收费不变的前提:所以就必然导致整个行业过分依赖传统业务.业; 下迅速提高利润率,向管理要效益将成为现实.基:开拓机制缺乏活力的现状.公证机构规模化发展斗 于《公证法》作出的公证机构不以盈利为目的的规:妥善解决这一问题,公证机构会基于自身长远发月 定,短期内公证收费应不会大幅提高,因此,管理效:的需要,在巩固现有传统业务的基础上,充分发} 益将成为公证机构一个新的利润增长点.集体的优势,有组织,有计划地进行业务领域的{ (三)公证机构目前的运行模式严重阻碍了系:展,从而形成公证业务拓展的良性发展. 统信息的快速传递,从而加大了执业风险.公证机t随着公证机构实力的增强,公证服务将不断 构之间的信息交流不畅,中间环节太多,造成不法:透到社会生活的各个方面,充分发挥其证明职能自 分子持假材料在一