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金阳新区独特建设模式的经验总结及启发 Econo… mi— candMa…nagementresearch满喷蚤麓 金阳新区独特建设模式的经验总结及启发 口王静 (中共贵阳市委党校贵州贵阳550002) 【摘要】贵阳作为西部内陆山区的省会城市,地处大西南腹 地,是中国西部的”三不沿”(不沿江,不沿海,不沿边)地区之一, 尽管受历史条件和地理环境的制约,对于贵阳这个资金短缺的欠 发达地区的城市而言,金阳新区的建成和发展对于贵阳意义重 大.金阳新区的建设模式实现了城市空间结构规划和城市竞争力 的双优,不仅有利于老城区扩容,营造一个更加和谐生态的生活 环境,充分发挥贵阳的辐射带动作用,同时有助于贵阳接轨重庆, 融入成渝经济圈,推进全市经济社会又好又快发展,促成黔中经 济带的稳定繁荣,是加快贵阳发展的重大战略和必然选择. 【关键词】金阳新区;城市化;城市竞争力 国内的新城建设与国外的新城建设相比,无论是形成机制, 区位环境,建设过程,影响程度还是内城所面临的问题都不相 同.严格地说,国内的新城建设还处于起步,摸索阶段.由于我国 当前所处的特殊的历史阶段,有许多面临的问题和困扰是其他 国家和地区所没有经历过的.因而其区别于其他国家,地区的突 出特征在于:一方面,必须抓住快速发展的机遇:另一方面.更要 面对人口,资源,环境的制约.这种多重压力下的困难局面,要求 我们必须坚持科学的发展观,走平衡发展之路,通过统筹,协调 的方法和手段,引导城市化进程朝着集约化,效益化的方向发 展.另外特别要指出的是郊区,中心城市,大都市区以及大都市 连绵带等概念都是在西方城市化背景下确定的,是否能对应我 国城市化发展的实际还不确定,加之中西国情差异和个人理解 的不同,往往研究者对同一个名词的内涵外延的运用出现了很 多分歧.现有的大都市区及大都市连绵带的研究角度太窄,很多 研究集中于对城市空间模式的未来发展做出预测和建议,对国 外理论的运用存在着生搬硬套,忽略中国城市空间结构发展的 独特性,不能如实反映出我国城市空间结构规划的目的和城市 实际发展状况.因此,当前国内的新城建设不仅是探讨未来城市 发展的方向和建设模式,更是要承担起应对快速城市化条件下 人口和资源环境的发展需求,为国家宏观发展战略提供支撑,绝 不能盲目地为建新城而建新城.必须要立足于自身,积极探索符 合自身特色的新城建设之路. 新城的建设成败与否与当地的地理环境,社会人文,所处发 展阶段以及由此而采取的建设方式都息息相关,绝不能一概而 论.金阳新区的建设模式实现了城市空间结构规划和城市竞争 力的双优,不仅有利于老城区扩容,营造一个更加和谐生态的生 活环境,充分发挥贵阳的辐射带动作用,同时有助于贵阳接轨重 庆,融入成渝经济圈,推进全市经济社会又好又快发展,促成黔 中经济带的稳定繁荣,是加快贵阳发展的重大战略和必然选择. 一 ,金阳发展进入了大提速,大扩容,大发展时期 金阳的发展模式有着得天独厚的条件和良好的政府调控. 经过10年的建设.金阳新区基础设施建设基本完成,一批配套 设施相继建成并投入使用,城市功能逐步完善,4O平方公里的基 础设施建设全面启动,新型现代化城区雏形初步显现.随着贵阳 国家高新技术产业开发区北移,金阳街道办事处,金华镇,朱昌 镇划人金阳新区管辖范围,金阳新区的发展空间不断扩展;以贵 广快速铁路为标志的国家,省,市重大铁路建设项目全面启动, 金阳新区开始步入大提速,大扩容,大发展的关键阶段,也是经 济协调发展,生态文明建设加快推进的重要时期. 根据《贵阳市出台关于加快金阳新区改革发展的意见》,2013 年一2O20年,基本完成金阳新区198平方公里管辖范围内城市基 础设施建设,功能配套建设和区域生态文明建设,按照建设生态 文明城市的要求,努力把金阳新区打造成为生态型,园林式,数字 化的新城区,强力推进金阳新区经济,展会,文化,生态协调健康 发展.建成100万平方米以上各类商业购物中心,力争2013年前 在金阳新区建成5个节水型,节能型绿色区:完善排水系统,实现 雨,污分流,城镇污水处理率达100%.力争累计聚集人口30万以 上,金阳新区范围内农业户口全部转为非农业户口. 1,金阳独特的开发建设模式——”政府主导,市场运作” 金阳的开发建设模式是以金阳新区建设为重点.旧城,新 区,小城镇多元化发展的现实选择.贵阳市没有沿革修修补补的 城市改造老路,而是另辞蹊径,提出另建新区,给中心旧城”松 绑”,通过建设新区,拓展贵阳城市空间,形成旧城新区双提高, 良性互动的格局.金阳新区没有按传统的理念和模式去进行开 发建设,也没有就资金而找资金,就市场而找市场,就建设去建 设.他们提出了金阳新区的建设应按市场方式运作的基本思路, 一 系列创新性的融资方式相继推出.政府通过老城区的少量土 地的出