对外承包工程的银行保函及其管理.docVIP

精品论文 参考文献 对外承包工程的银行保函及其管理 中国民航机场建设集团公司华北分公司 北京 100621 摘要：目前，国际工程项目在招标和合同执行过程中，雇主为了保护自身利益，一般都要求投标人或承包商提供相关的银行保函。银行保函作为工程风险转移的一种重要形式，以银行信用解决了跨国合同双方互不信任的问题，有效的保证了工程项目的顺利实施。本文主要介绍了对外承包工程过程中常见的保函，以及探讨了企业加强保函管理的措施。 关键词：对外承包工程 保函 保函管理 一．概述 1.1 银行保函在对外承包工程中的应用背景 银行保函又称银行保证书，也属银行信用，是指银行应申请人的要求向受益方开出的书面信用担保凭证，保证在申请人未能按双方协议履行其责任或义务时，由担保人代其履行一定金额、一定时限范围内的某种支付或经济赔偿责任。 目前,绝大多数的国际工程都采用公开招标的办法来选择承包商, 在投标和合同执行过程中,为了保护雇主的利益, 雇主在投标文件和合同文件中要求投标人或承包商提供保函，一般为银行保函，以银行信用取代商业信用,解决了合同双方互不信任的问题，而且又不占用或较少占用保函申请人的资金. 1.2 银行保函的主要内容 一般在招标文件中雇主会给出银行保函的主要内容。若招标文件没有具体规定，承包商可通过银行按照申请银行惯例或征得雇主的同意出具保函。 保函一般包括以下几个方面的内容： 申请人的名称和详细地址 受益人的名称和详细地址 担保人的名称和详细地址 依据的合同或标书等协议的号码、日期及事由 担保的最高限额和使用的货币 有效期，包括生效日期和失效日期 保函的索赔条件，即一方违约时，另一方凭什么证明进行索赔 适用的法律和仲裁条款 二．对外承包工程项目主要涉及的工程保函种类 2.1 投标保函（Bid Bond） 投标保函是指在招标投标中招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。担保金额一般为投标报价的1%-3%，具体数额雇主会在招标文件中规定。担保的有效期一般长于投标有效期（一般多28天）。 投标保函退回的条件： 未中标者，雇主应及时退回保函 中标者在规定的时间内与雇主签约并递交履约保函后，雇主应及时退回保函雇主宣告废标，保函自然失效 2.2 履约保函（Performance Guarantee） 履约保函是银行或其他金融机构对承包商的履约责任向雇主所做的保证或担保,它的作用是在雇主和承包商签定合同协议后,承包商由于某种原因不能按照合同条款完成该项目时,雇主可通过没收承包商的银行保函得到资金补偿,或者要求承包商的担保人承担由该承包商或另一承包商继续按照原合同条款完成该项目所需的费用,由此来确保雇主的利益在合同实施阶段不受损害。 履约保函的担保金额一般为承包合同金额的5%-10%，有效期是从提交履约担保开始，到项目竣工验收合格，雇主出具接收证书为止。一般不能短于合同规定的工期，如果工期延长，也应通知银行延长保函的有效期。履约保函只有在工程全面竣工并获得现场业主工程师签署接收证书后才予以退还。 雇主索要履约保证金的情况： 在施工过程中，承包商中途毁约，或者故意中断工程，或不按规定施工承包商破产、倒闭。 2.3预付款保函（Advance Payment Guarantee） 预付款保函，又称定金保函，是承包商通过银行向雇主开具的担保承包商按合同规定偿还雇主预付工程款的经济担保书。 预付款保函在工程有预付款的条件下使用，担保的金额一般与雇主的预付款等额，一般为合同金额的15%-30%。预付款一般逐月从工程进度款中扣还，预付款保函的金额也随之逐渐扣减，在出具保函的时候应写明这一点，预付款全部扣清后，雇主退回该保函给承包商。 2.4 保留金保函（Retention Money Guarantee） 保留金保函又称留置金保函，它是以保证承包商维修为目的的保函，担保承包商在工程竣工后的缺陷责任期内对工程缺陷进行修复，一般缺陷责任期为一年。在缺陷责任期内，承包商圆满完成维修任务，或者该工程没有发生任何需要维修的缺陷，雇主工程师应