“营改增”：引发航运业税改的思考.pdfVIP

税务金融 [中图分类号】F50 [文献标识码】C [文章编号】1005—9016 (2013)12—52一。3 “营改增’’：引发航运业税改的思考① 高成男，谢新连 (大连海事大学综合运输研究所 ，辽宁 大连 116026) 摘【 要]本文以交通运输业营业税改征增值税为引子，在调查当前我国航运业税 收状况基础上，分析了上海 “营改增”试点的实施情况，并以航运业 “营改增”为契机， 提出了航运业进一步税改的建议。 关【键词]营改增 航运业 税改 一 ． 引言 地区经常利用各种税收优惠政策来间接补贴 自2012年 1月 1日起，在上海市交通运 本国的航运业 ，从而提高本国船队在国际航运 输业和部分现代服务业试点实施的营业税改 市场上的竞争力。然而，目前我国航运业的税 征增值税的税制改革，是一次为进一步解决 负相当严重，对航运企业主要税收规定如下 ： 货物和劳务税制中的重复征税问题，完善税收 1．船舶进 1：2关税和增值税 制度，支持现代服务业发展而进行的重大税制 根据 中华人民共和国进出口关税条例 改革。航运业作为交通运输业的重要分支，在 和 中华人民共和国增值税暂行条例 的规定， 此次税改中受到了较大的影响。长期以来，我 我国航运企业在国外购置船舶、建造船舶回国 国航运业税负沉重，企业就船舶进 口税、船舶 内登记注册时，需缴纳税率为9％的进 口关税 处置税、船员个人所得税和船舶吨税等税种与 和 17％的增值税，综合税率为27．53％。 国际接轨的问题向有关部门进行了无数次的反 2．营业税及其附加 映，但一直以来坚冰难破 1]【。 “营改增”对航运 根据 中华人民共和国营业税暂行条例 业税制改革来讲应是一个契机，这将是航运业 及其实施细则的规定，航运企业的运费收入 税改上的重要里程碑。 应缴纳 3％的营业税 ，同时缴纳营业税额 10％ 二．我国航运业征税基本情况 的城市维护建设税和教育费附加，总计应纳税 对航运企业来说，国家的税制及税率的高 款为营业收入的3．3％。为减轻企业税负、增 低关系到企业的支出与收益，直接影响其经营 强企业国际竞争力，财政部、国家税务总局发 与发展。因此，世界上许多航运发达的国家和 布了 《关于国际运输劳务免征营业税的通知 ， ①基金项 目：高等学校博士学科点专项科研基金资助课题 (20102125110002)，中央高校基本科研业务费专项资金 资助 (3132013320)。 作【者简介】高成男，男，大连海事大学交通运输管理学院硕士生，研究方向为交通运输规划与管理。 谢新连，男，大连海事大学交通运输管理学院教授、博士生导师，从事交通运输规划与管理研究。 52 丽而 规定提供国际运输服务的航运企业免交营业 业降低了税收负担。国际运输业务延续原有营 税，这对企业来讲是个极大的松绑。 业税免税政策，实行增值税零税率，即销项税 3．企业所得税 额为零，而发生的进项税可以退回，但考虑到 根据 中华人民共和国企业所得税暂行 大部分成本发生在境外、发生在国内的可抵扣 条例 的规定，航运企业要缴纳25％的所得税， 项 目成本较少，因此，“营改增”对国际航运 这意味着企业利润的四分之一要交给国家。当