土地利用总体规划实施的模糊综合评判——以福建省为例研究.pdfVIP

第4专题：区域可持续发展的模式 中国可持续发展研究会2．006学术年会 土地利用总体规划实施的模糊综合评判+ ——以福建省为例 丁勤仙1 张文开1 刘靖球2 (1福建师范大学地理科学院，福建福州3500)7；2．武汉大学资环境学院，湖北武汉430000) 摘要本文主要运用AHP法和模糊综台评价法，根据土地利用总体规划实施评价的内容要求，参照城市规划实施评价指标体系以殛 ±地可持续利用评价指标体系的构建方法，从规划实施情况和效果两方面．建立了土地利用总体规划实施的模糊综台评判模型。并以 福建省1997—2004年土地利用总体规划实施情况进行实证，模型输出显示的Fuzzy评语为好。研究表明：该模型能较为客观、全面地 反映规划实施的真实情况，为评价土地利用总体规划实施情况提供了一条有效的途径。且该方法简单易行。并具有区域普适性。 关键词实施评价；指标体系；模糊综合评判；A咿 土地利用总体规划实施砰价，作为一种回顾与反思的 要指标，评价体系的简繁要适宜；(3)可操作易获取原则， 重要手段，可全面考核规划实施的情况和效果，在此基础 选择易获取，易分析计算的指标；(4)可量化原则，要求定 上形成相应的信息反馈，从而促进有关地方落实规划目 性指标可以间接赋值量化，定量指标可以构模型直接量 标、任务和各项政策措施，总结经验，提出改进规划的对策 化。 建议，为新一轮土地利用总体规划修编做必要准备。因 1．2评价指标体系的层次结构模型 此，规划实施评价研究应作为一个不可或缺的重要组成部 本文根据土地利用总体规划实施评价内容要求，参照 分贯穿于土地利用总体规划执行的全过程。然而，由于土 城市规划实施评价指标体系以及土地可持续利用评价指 地利用总体规划评价工作在我国刚开展不久，本身的理论 标体系的构建方法，并结合专家学者意见，选取合适的评 与方法研究还不够成熟，缺少一个系统完整的、科学的评 价指标，构建了如下评价指标体系： 价指标体系和评价方法来对规(划实施情况做出公正、公 整个体系分成四个层次：评价总目标层c一土地利用 平、合理的评价。因此，如何建立一套科学的土地利用总 总体规划实施评价；准则层A，包括两个准则层A．一规划 体规划实施评价体系和方法就成了一项十分迫切的任务。 实施情况，A2一规划实施效果；次准则层B，包括B。一关 本文在借鉴城市规划实施评价和土地可持续利用评价的 键指标执行情况，B-z～规划措施有效性，％一社会影响， 基础上，尝试构建土地利用总体规划实施模糊综合评价模 B22一经济效益，％一生态影响；指标层C总共包括19个 型。 评价指标(详见图1) l实施评价指标体系的构建 其中规划实施情况主要从关键指标的执行情况以及 规划措施的有效性两个方面来衡量，关键指标执行情况是 1．1评价指标选取原则 指围绕规划目标评价规划指标的实现程度，主要由C川一 土地利用总体规划本身就是一项复杂的、综合性很强 的工作，其实施评价的内容如规划目标本身的实现程度、 C。这几个方面反映：规划措施的有效性则主要从违法事 与国民经济发展吻合程度、实施措施的落实、规划的社会 件的处置情况以及规划调整频率等方面来衡量；而规划实 影响、主要结论与相关建议等，涵盖了社会、经济及生态等 施效果则从社会、经济、生态三个方面综合考虑，社会影响 诸多