论公众参与政府预算研究.pdfVIP

论文指导小组成员名单 董茂云 教授 朱淑娣 教授 潘伟杰 教授 刘志刚 副教授 王蔚 副教授 目 录 内容摘要…………… ABSTRACT………………。 导 论……………………………………………．．…………………………………………………………5 第一章 公众参与政府预算的意义…………………………………………………………。8 第一节 保障公民权利…………………………………………………………。8 一、 与政府预算有关的公民权利……………………………………………8 二、 政府预算透明是保障公民权利的关键因素…………………………。8 三、 政府预算参与是保障公民权利的重要途径…………………………一9 第二节 完善民主政治……………………………………………………………9 一、 直接民主与代议制度下两种参与形式的特点………………………一9 二、 公众参与政府预算融合两种参与形式的优点………………………．10 三、 公众参与政府预算是代议制度的补充………………………………11 第三节 强化依法监督…………………………………………………………．11 一、 加强对政府预算中寻租活动的监督…………………………………11 二、 公众参与是预算监督体系中的重要一环……………………………11 第二章 发达国家公众参与政府预算的制度与实践 第一节 发达国家公众参与政府预算概述……………………………………13 一、 发达国家公众参与政府预算的制度概况……………………………．13 二、 发达国家公众参与政府预算的实践概况……………………………16 第二节 美国公众参与政府预算的运作机制…………………………………17 一、 举行开放式会议和听证会……………………………………………17 二、 进行民意调查……………………………………………………………17 三、 组织公民预算编制委员会或专题小组………………………………18 四、 发挥社区委员会的作用………………………………………………．18 五、 共享政府数据库………………………………………………………l9 第三章 我国公众参与政府预算的社会环境与制度基础…………………………20 第一节 我国公众参与政府预算的社会环境…………………………………20 一、 公民政治参与不断扩大………………………………………………20 二、 基层社区民主得到发展………………………………………………．．21 三、 专业学者和研究机构积极参与………………………………………21 四、 现代通讯与网络体系走向完善………………………………………22 第二节 我国公众参与政府预算的制度基础…………………………………22 一、 我国公众参与人大预算决策的制度基础……………………………．23 二、 我国公众参与政府预算决策的制度基础……………………………23 三、 我国公众参与政府预算的有关规定…………………………………．25 第四章 我国公众参与政府预算的实践探索………… ………………28 第一节 我国公众参与政府预算的实践概况…………………………………28 一、 我国公众获取政府预算信息概况……………………………………29 二、 我国公众参与政府预算过程概况……………………………………．29 第二节 温岭市公众参与政府预算个案分析…………………………………31 一、 温岭市公众参与政府预算的改革进程………………………………32 二、 温岭市公众参与政府预算的深入分析………………………………34 三、 温岭市公众参与政府预算改革的成效与困境………………