行政调查研讨.pdfVIP

叽二621921 摘 要 行政调查是行政程序的重要组成部分。是程序启动后的第二阶段。行政调查是 基于预防重于治疗的理念而发展起来的。科学、正确的行政决定和行政行为，取决 于翔实的调查资料。 “情报是燃料，没有它行政机器就无法运转”。因而行政机关 被广泛赋予调查权。行政调查也成为一切行政活动的基础。本文研究的核心，在于 试图解决行政调查之基本问题，即如何平衡两方面的利益，一方面是确保行政机关 基于行政管理需要而进行的收集资料的调查权力的运行，另一方面要确保受调查者 私人生活自由领域的权益。对行政调查进行研究，有利于在实践中对诸多行政调查 行为及其所引发的问题进行规制。构建行政调查制度对于中国行政程序法的建立和 完善具有重要意义。 文章首先对行政调查进行概括性描述。从行政调查的涵义、行政调查的分类， 从而对行政调查的属性进行定位，认为行政调查具有行政行为和事实行为两种表现 形式，它是一种资料收集、事实认定的活动。然后，对我国目前一些典型的行政调 查，进行个案分析研究，既为以上理论认识提供了事实检测，又为制度建构提供了 事实依据。其次，对行政调查的价值和弊端所在做出检讨，从实体和程序两方面来 剖析行政调查的价值，并指出行政调查的显著弊端在于其侵权可能性，行政调查往 往容易对被调查方的住宅、人身自由权、财产自由权、隐私权造成侵害。正因如 此，文章最后对我国行政调查制度的构建提出建议，认为我国行政调查制度的构建 应当考虑:行政调查的主体，行政调查的启动、行政调查的方法、行政调查的成 本、行政调查的范围、行政调查的程序、妨碍调查的法律责任、当事人举证及事实 认定的原则、行政调查主体的责任划分、行政调查的救济等方面的内容. 关键词:行政调查 行政行为 资料 价值 制度 Abstract Administrative investigation,an importantcomponentofadministrative procedure,isthesecondstageoftheprocedure.Itisbasedontheideathatprevention isbetterthancure.scientificandcorrectadministrativedecisionsandactionsdepend onfullandaccuratedata.“intelligenceisfuelandadministrativemachinescannot operatewithoutit.Investigationhasbecomethefoundationofalladministrative activities.Thecoreofthisresearchliesinwhichtryingtoresolvesomebasicproblems ofadministrativeinvestigation.Ontheonehand,investigationmustensurethe benefitsoftheadministrativeagency based on collecting materialofthe administrativerequirement,ontheotherhand,italsomustguaranteetherightsand interestsofthepartytobeinvestigatedontherealmoftheirprivatelife.Itis significanttostudyadministrativeinvestigationanddevelopitssystem forthe establishmentandimprovementofChinasadministrativeprocedurelaw. Thisthesisconsistsoffourparts.PartOnegivesabriefintroductionto administrativeinvestigation,includingitsdefinition,classification,natureand comparisonsbetweenseveralkeyconceptsinthisfield.PartTwoanalyzesandstudies typicalcasesofcurrentadministrativeinvestigation