论环境权与和谐社会研究.pdfVIP

论环境权与和谐社会 武 静 彭 欣 李希昆 （昆明理工大学法学院，云南昆明650224） 摘要：面对人类目前所处的恶劣的生存状况，以胡锦涛为领导的中央领导集体，深刻 认识到我们国家构建社会主义和谐社会的重大意义。笔者认为，完善公民环境权对构建和谐 社会意义重大。本文在把握环境权的历史发展趋势、理论与实际相结合的前提下，通过对环 境权的相关概念进行了比较分析，认为环境权是指人类所享有的在良好的生活环境和生态环 境中生活，并合理地开发、利用生活环境以及生态环境的实体性权利和程序性权利。 关键词：和谐社会 环境权 实体性权利 程序性权利 21世纪自然科学和技术文明不断进步，迅猛发展，人类认识和改造自然的能力不断 增强。现代科技创造出了远远超过过去几十个世纪总和的巨大生产力，从而把人类对自然界 的开发与改造推进到一个前所未有的新阶段。人类假借科学技术的巨大力量向大自然进军， 不但创造出了人类历史上前所未有的社会经济的繁荣，而且整个人类社会发生了地覆人翻的 巨大变化，先人的许多梦想己经或正在逐步变成现实。但是同时也可以毫不夸张地说，人类 正在遭受着严重的生态环境问题的威胁和侵害。这种威胁和侵害危及到当今人类的健康、生 存与发展，是当今人类存在和发展遇到的巨大挑战。 面对人类目前所处的恶劣的生存状况，以胡锦涛为领导的中央领导集体，深刻认识到 我们国家构建社会主义和谐社会的重大意义。胡主席在省部级主要领导干部提高构建社会主 义和谐社会能力专题研讨班开班式上强调:“构建社会主义和谐社会，是我们党从全而建设小 康社会、开创中国特色社会主义事业新局而的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改 革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根木利益和共同愿望。要在推进社 会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐 社会的各项工作。”因此，笔者认为，要构建社会主义和谐社会，最重要的首先改变我们的传 统理念，构建一个和谐理念。有和谐理念，才能指导我们进行和谐的行动才能完成建设社会 主义和谐社会的伟大事业。而完善公民权正是构建和谐社会的关键之所在。 一、环境权的产生与发展 环境权的提出是与环境问题的日益严重密切相关的。在工业革命之前，人类活动对自 然的影响还未全面超出自然环境的自我恢复能力。每个人的基本环境权益还未遭受全面破坏。 即使有个别地区生态破坏严重导致局部环境恶化。还可以通过迁移来寻找新的适宜生存的环 境。如古文明发源地两河流域以及我国黄河流域。工业革命以来.人类活动对环境的影响发生 了质的变化。从畏惧自然、崇拜自然到无视自然、主宰自然.人类拼命地向自然索取.对自然 资源和自然环境采取掠夺性的态度.由此导致了严重的环境污染和环境破坏。环境权正是在这 样的背景下提出的。 世纪2070年代初，诺贝尔奖获得者、著名的国际法学者雷诺#8226;卡辛向海 牙研究院提交了一份报告，提出要将现有的人权原则加以扩展。以包括健康和优雅的环境权 在内，人类有免受污染和在清洁的空气和水中生存的相应权利。这是首次使用环境权的概念。 此后.《东京宣言》、《欧洲自然资源人权草案》等相继提出了环境权的明确要求。其中最引人 瞩目的是1972年联合国召开的第一次人类环境会议通过的《联合国人类环境宣言》。该宣言 明确确认“人类有权在一个能够过尊严和福利的生话环境中享受自由、平等和充足的生活条 件的基木权利，并且负有保护和改善这一代和将来世世代代的环境的庄严责任。该宣言的签 署通过标志着环境权利理论在世界范围内确立。 环境权既是一种发展中的重要法律权利，也是环境法的一个核心问题。是环境立法和 执法、环境答理和诉讼的基础。也是环境法学的基本理论。环境权作为环境法学的基石范畴 710 的研究具有极其重要的理论与实践意义。环境权的讨论和研究始于20世纪60年代初。是世 界性环境危机和环境保护运动的产物。目前，环境权的发展呈现出以下的趋势：第一，环境 权的主体有逐渐扩大的趋势；第二，环境权的内容日趋完善；第三，环境权在国内法和国际 法方面发展的相互影响和相互结合；第四，环境权的理论性逐步增强。因此，环境权仍在激 烈讨论中。但环境权概念的最核心部分已获得环境法学界的广泛共识。不同的学者都是围绕 着这个概念的核心部分提出自己不同学术主张。使得环境