贵州省城镇化发展浅析研究.pdf

区域经济 贵州省城镇化发展浅析 刘诗宇 ／贵阳学院经济管理学院 张雪娇 ／民革贵州省委 【摘 要】城镇化是经济社会现代化的重要标志，在贵州省2020年与全国同步实现全面小康的重大 目标中具有重要战略意义。 本文首先回顾贵州省城镇化发展过程，然后指 出贵州省 目前城镇化率低的主要原因，并据此提 出贵州省城镇化发展的工作重点和 政策建议。 【关键词 】城镇化 ；贵州省 ；区域经济 城镇化是指农村人 口转化为城镇人口的过程 。反映城镇化水平 1、总人口指年末总人口，总人 口、城镇人 口单位为万人 ，城 高低的一个重要指标为城镇化率 ，即一个地区常住于城镇的人 口占 镇化水平单位为 ％。 该地区总人 口的比例。城镇化是人 口持续向城镇集聚的过程，是世 2、1949— 1978年贵州省城镇化水平的计算以非农业人口除以总 界各国工业化进程中必然经历的历史阶段，表现为随着一个 国家或 人 口。改革开放以后，由于人 口流动大，加之统计 口径的变化等原因， 地区社会生产力的发展 、科学技术的进步以及产业结构的调整 ，其 以上计算方法已不适用。经考证，采用按 1982年、1990年和2000年的 农村人 口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、 人口普查数据为基准数，对 1979年以后到 1999年的城镇化水平进行推 三产业 的转移 。 算 ，城镇人 口数据来 自 《当代贵州》。 2012年 12月 ，中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化 3、1949— 1978年年末总人 口及非农人 口数据取 自 《新中国5O 建设的历史任务 ，也是扩大内需的最大潜力所在 ，要围绕提高城镇 年统计资料汇编》，1979—2007年总人口数据取自 《2008年领导干部 化质量 ，因势利导、趋利避害 ，积极引导城镇化健康发展。此外 ， 手册 》o 城镇化带动是贵州省委 、省政府 “十二五”期间重点实施的两大 4、2008年以后数据来 自国民经济与社会发展统计公报 (2010 战略之一 ，旨在通过以工业化为战略核心的城镇化过程 ，带动区域 年数据来自贵州省2010年第六次人口普查主要数据公报)，统计 口径 经济和谐发展 ，实现经济社会的后发跨越，对贵州省于2020年与全 为常住半年及以上人 口，不同于 2008年前 口径。 国同步实现全面小康的重大 目标起着关键作用。 (一)初期发展阶段 (1950年一 1964年 )。1949年贵州省城 一 、 贵州省城镇化发展概况 镇人口102．33万人 ，城镇化水平为7|2％。此阶段城镇化水平最高曾达 建国以来 ，贵州省城镇化发展受经济社会发展影响大体可划分 到 15．2％ (1958年)，经历经济调整后，1964年降为 11．6％，年均增长 为五个发展 阶段 (详 细数据见 附表 )。 0．29个百分点。 附表 ：贵州省城镇化发展历程简表 (二 )徘徊与发展阶段 (1965年一 1978年 )。受政治运动的 年 总人口 城镇人 城镇化 年 总人口 城镇人 口城镇化 盎 总人口城镇人 口城镇化 干扰影响和人 口增长速度超过城镇发展速度 ，加之三线建设布局过于 口 水平 水平 水平 分散，没有充分依托城镇发挥聚集效应，城镇化水平在此期间不升反 14l64 327l4 l949 lo233 7．2 1970 218046 264．7O 12．1 199l 644．9g 19．7 降。到 197