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国有企业领导者经济责任审计综合评价研究 国有企业领导者经济责任审计综合评价研究 202 凌兰兰 合肥工业大学管理学院， 朱卫东 企业经营决策与控制研究所 230009 摘要：国有企业领导者经济责任审计已经纳入到国企监管体系中来，经济责任审计的评价结果不仅关系 到人事部门选拔考核干部的决策意向，还关系到领导者对国企的经营行为走向。在回顾经济责任审计评 价研究文献的基础上提出构建经济事项和责任事项相结合的国有企业领导者经济责任评价指标体系。采 用改进的功效系数法和模糊综合评价法分别处理定量、定性指标，最后合成得出综合评价的结果。并选 取某一国有上市公司对方法进行了验证，来评价领导者的经济责任履行情况。 关键词：国有企业 经济责任审计 功效系数法 模糊综合评价 Abstract: This paper constructs the evaluation indicators system of state-owned enterprises leaders’ economic responsibility which combines economic indicators and responsible indicators after reviewed predecessors’ studies. The weights of indicators are determined by AHP (Analytic Hierarchy Process). Quantitative indicators are evaluated by the efficiency coefficient method and qualitative indicators are evaluated by the fuzzy comprehensive evaluation method. The comprehensive result is obtained by the combination of two aspects. The paper selects one listed company as a case to evaluate economic responsibility of leaders of state-owned enterprises. Key words: State-owned enterprises; Economic responsibility audit; Efficiency coefficient method; Fuzzy comprehensive evaluation method 一、引言 经济责任审计是审计主体依照国家的法律对经济责任审计对象履行经济责任的情况进行监督、考核 和评价的一种审计活动 203。根据《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任暂行规定》（中办发 [1999]20 号）第十条，国有企业领导者任期经济责任审计的内容可归纳为两个方面：一是审计领导者所 在企业的财政财务状况，经营管理状况，经济或业务目标实现情况和遵守国家财经法纪情况；二是要审 查领导者本人是否依法行政，是否廉政规定，有无其他违法违纪问题[1]。国务院国有资产监督管理委 员会 2004 年公布了《中央企业经济责任审计管理暂行办法》，由国资委组织实施企业经济责任审计工作， 经济责任审计已经纳入到国企监管体系中来。 任期经济责任审计的主要目的在于通过审计，对被审计人的功过是非做出实事求是、客观公正的评价 [2]。实行国有企业领导者任期经济责任审计对加强国有企业领导者管理和监督，正确评价企业领导者 任期经济责任，促进国有企业加强和改善经营管理，保障国有资产保值增值具有重要意义，同时也为人 事部门选聘、任用干部提供决策支持。 二、经济责任审计评价研究文献回顾 在审计实践中，由于对领导干部经济责任情况的审计评价尚无统一标准可依，即使评价过程中部分采用 定量分析，如常见的百分制打分法，审计结论主要是定性的归纳，随意性较大，不便于领导者自身和领 导者之间的比较，难以为上级部门和人事部门任用干部提供科学、直观的参考意见的问题，一些学者为 此有针对性地进行了研究。刘正午[3]从会计信息真实合法性指标、生产经营效益性指标和企业持续发 展性指标三个层面构建复合审计评价指